廣西推進產業振興三年行動指揮部關于印發《促進工業經濟穩增長10條政策措施》《2023年三季度工業經濟發展10項重點工作》的通知

各市、縣（市、區）人民政府，廣西推進產業振興三年行動指揮部各成員單位：

　　經自治區人民政府同意，現將《促進工業經濟穩增長10條政策措施》《2023年三季度工業經濟發展10項重點工作》印發給你們，請認真組織實施。

　　廣西推進產業振興三年行動指揮部（代）

　　2023年7月31日

　　附件1：

　　促進工業經濟穩增長10條政策措施

　　為深入貫徹落實自治區黨委、政府部署要求，堅持穩字當頭、穩中求進，改善社會預期，增強企業擴大生產、加快投資的信心，加快推動工業經濟整體好轉，制定如下政策措施。

　　一、支持工業企業增產增效

　　鼓勵工業企業在守住安全生產和生態環保底線的前提下，通過提高生產設備利用率、增加用工等方式擴大生產。對產值排全區前500名企業中的制造業企業、廣西工業龍頭企業、鏈主型龍頭企業、國家級專精特新“小巨人”企業及單項冠軍企業在2023年第三季度、第四季度實現增產的，按照《關于鞏固回升向好勢頭加力振作工業經濟的政策措施》（桂產業振興指揮部〔2023〕2號）予以獎勵，每季度最高獎勵100萬元。（責任單位：自治區工業和信息化廳，各設區市人民政府;排名第一的為牽頭責任單位和政策解讀單位，下同）

　　二、支持工業企業上規入統

　　建立臨規企業培育清單，統一納入各級實體經濟調研服務范圍。對在2023年第三季度、第四季度上規入統且當季工業總產值凈增量達到5000萬元以上的新建投產工業企業，按其當季工業總產值凈增量部分的1‰給予獎勵，每季度最高獎勵100萬元。（責任單位：自治區工業和信息化廳，各設區市人民政府）

　　三、支持停產企業復產增產

　　對2023年上半年停產的規上工業企業，在2023年第三季度恢復正常生產、當季工業總產值同比增長8%以上且正常納稅的，按其2023年第三季度工業總產值同比增量部分的1‰給予一次性獎勵，每家最高獎勵100萬元。（責任單位：自治區工業和信息化廳、廣西稅務局，各設區市人民政府）

　　四、支持工業項目加快建設

　　實行新開工建設項目獎勵，對2023年下半年實現新開工且完成固定資產投資1000萬元及以上的新建工業項目，或完成固定資產投資500萬元及以上的技改工業項目，給予一次性獎勵10萬元。優化民營企業竣工投產獎勵政策，政策支持范圍由民營工業企業擴大到各類所有制工業企業，對2023年下半年竣工投產的工業項目，綜合考慮項目實際完成固定資產投資額及新增效益等指標予以獎勵。（責任單位：自治區工業和信息化廳，各設區市人民政府）

　　五、支持企業“來料轉進料”

　　支持企業改變經營模式提高產值貢獻，對實施來料加工轉為進料加工的規模以上工業企業，按其2023年第三季度、第四季度工業總產值同比增量部分的1‰給予獎勵，每季度最高獎勵100萬元。（責任單位：自治區工業和信息化廳，各設區市人民政府）

　　六、支持工業企業產品展銷

　　對2023年第三季度、第四季度舉辦新產品發布會、訂貨會等活動的規模以上工業企業，按企業實際投入的場租費用和會場搭建費用給予不超過50%的一次性補助，每家企業最高補助不超過30萬元。對我區有關工業行業協會在2023年第三季度、第四季度組織開展的有50家以上區內規模以上制造業企業參加的工業產品展銷會、產業鏈供應鏈對接活動，給予每場10萬元補助。（責任單位：自治區工業和信息化廳，各設區市人民政府）

　　七、減輕工業企業租金成本

　　對2023年下半年新簽訂合同承租各地國有平臺企業空置標準廠房進行生產且在2023年第三季度、第四季度實現投產上規入統的工業企業，按其2023年第三季度、第四季度工業總產值同比增量部分的1‰給予一次性租金補助，每家企業最高補助50萬元。（責任單位：自治區工業和信息化廳，各設區市人民政府）

　　八、鼓勵工業企業數字賦能

　　加快工業互聯網創新發展，大力支持工業企業數字化轉型，依托自治區制造業數字化轉型產業生態供給資源池，免費為企業開展“一企一檔”評估診斷服務。（責任單位：自治區工業和信息化廳，各設區市人民政府）

　　九、加快工業項目審查審批

　　優化項目審批流程，按應批盡批原則，推動項目用地、節能、環評等審批提效增速，除國家政策有明確規定外，不以“窗口指導”、產能風險預警和產能指標為前置條件，堅決清理和制止一刀切和“層層加碼”等自我設限審批行為。推動優化環評審批服務，一站式審批、一次性告知，在已開展區域空間生態環境評價的區域落地的先進制造業項目，依法簡化環評審批。優先保障自治區統籌推進重大項目、“雙百雙新”項目、“千企技改”項目和“重大標志性工程”等工業項目用水、用能等指標。對萬元工業增加值能耗低于“十四五”新建工業項目能耗強度控制值的非“兩高”項目，審批前不再制定具體能耗落實方案。原料用能、可再生能源消費不納入能源消費總量和強度控制。（責任單位：自治區發展改革委、工業和信息化廳、自然資源廳、生態環境廳、水利廳、林業局，各設區市人民政府）

　　十、幫助工業企業降本增效

　　支持落實能效水平達標企業電費不加價政策。完善峰谷分時電價政策，將谷段時長設置為連續性8小時，暫停尖峰電價機制，引導工業企業削峰填谷合理安排生產。建立低谷電力消納合作機制，在低谷電力消納困難時段，通過需求響應方式吸引工業企業擴大用電量。支持區內高速運營公司與龍頭企業合作，雙方采取“以量定價”降低高速公路通行費用。加大引貨入港政策支持，對運往北部灣港的貨物和集裝箱，給予更大幅度鐵路運價降費優惠。強化企業用工服務，持續組織校企用工對接活動，鼓勵大中專畢業生到區內制造業企業就業。建立健全重點行業政金企合作機制，舉辦融資困難行業融資對接會。（責任單位：自治區發展改革委、工業和信息化廳、交通運輸廳、地方金融監管局、人力資源社會保障廳、教育廳，廣西電網公司、中國鐵路南寧局集團，各設區市人民政府）

　　各市、縣（市、區）要推動惠企政策精準直達、快辦快享，及時兌付惠企資金，堅決不允許挪用、截留自治區層面撥付資金，自治區黨委、政府督查部門將惠企資金撥付列入重點督查事項。本政策措施涉及的獎補資金總量控制在2023年工業振興資金預算內，支持的企業或項目需符合國家、自治區相關政策規定要求，無違法違規情況。本政策措施與《關于鞏固回升向好勢頭加力振作工業經濟的政策措施》（桂產業振興指揮部〔2023〕2號）不一致的，按照本政策措施執行。本政策措施自發布之日起實施，除已有明確期限規定外，有效期至2023年12月31日。

　　附件2：

　　2023年三季度工業經濟發展10項重點工作

　　當前，全區工業經濟恢復基礎尚不牢固，受需求不足、供給沖擊、預期轉弱三重壓力影響，工業大宗商品價格低位運行，企業經營成本保持高位，利潤增速持續回落，汽車、冶金、建材等行業仍然增長低迷。必須采取有力措施，推動工業經濟實現整體好轉。要加大實體經濟調研服務力度，改善社會預期，增強企業擴大生產、加快投資的信心，抓住關鍵行業、關鍵企業和關鍵環節，綱舉目張做好工業經濟發展工作。要加快推動中央和自治區各項部署落實落細，抓好穩工業一攬子政策措施落地見效，突出做好穩增長、擴投資、促就業等工作，確保三季度工業主要指標實現較大幅度回升，為實現全年目標任務打下堅實基礎。經自治區人民政府同意，現就做好三季度工業經濟發展工作通知如下。

　　一、緊抓監測調度

　　突出抓好自治區層面重點跟蹤服務重點企業監測調度，形成任務明確、責任清晰、進度可見、成效明顯的問題清單管理制度，持續滾動推進解決。加強前500家企業監測調度，及時掌握重點企業排產計劃、手持訂單、生產設備利用率等先導性指標，幫助企業解決成本上升、利潤下降、信心不足等困難，推動實現穩產增產。深化廳處級領導掛鉤聯系企業制度，選派實體經濟服務員，推動實現規上企業服務全覆蓋，助企紓困促發展。（責任單位：自治區工業和信息化廳，各設區市人民政府）

　　二、緊抓行業恢復

　　加強重點行業監測調度，推動電子、建材、造紙與木材加工、紡織服裝與皮革、汽車、冶金、石油化工等負增長行業加快扭負為正，保持食品、機械、有色金屬、電力、醫藥良好增長勢頭，進一步夯實穩增長基礎。

　　電子信息，支持南寧瑞聲、北?；菘频戎攸c企業加大市場開拓力度，推動北?；菘瓢疃ㄉa線將產能利用率由60%提升到80%以上，支持惠科整機生產線導入代工新品牌產品；推動梧州沐邦高科光伏電池項目加快投產，推動北海一道新能源4GW組件項目加快提升產能，三季度貢獻產值10億元以上，全年貢獻產值30億元以上。通過以上措施，力爭三季度電子信息行業產值與上年度同期基本持平。

　　建材行業，加快提升大藤峽船舶通行效率，暢通水泥等產品銷售大灣區市場通道，組織企業有序生產去庫存，力爭三季度水泥行業產能利用率恢復到70%左右。推動廣西云賀降解新材料、武宣柳鋼輕燒白云石等重點項目加快建成投產；推動賀州北新建材石膏板等已建成項目盡快達產；深入開展綠色建材下鄉活動，支持建材企業開拓農村市場，推動政府投資工程、園區基礎設施建設等領域與建材企業開展購銷對接。

　　造紙與木材加工，加快推動玖龍廣西北海造紙、理文崇左總部經濟全產業鏈基地、廣西環江祥盛家居材料年產35萬立方米刨花板技改搬遷（環江）等重點項目加快建成投產見效；指導企業搶訂單穩排產，鼓勵龍頭企業提高產能利用率，力爭三季度產值與上年度同期持平。

　　紡織服裝與皮革，組織重點紡織服裝企業與電商平臺對接，支持紡織服裝企業參加區外展銷會、博覽會、品牌展，助力企業開拓市場；指導貴港、玉林、河池等重點地市開展紡織服裝企業招工專項活動，推動有訂單的紡織服裝企業有序生產，提高產能利用率。

　　汽車行業，加大上汽通用五菱繽果、云朵等新車型推廣力度，支持上汽通用五菱、東風柳汽推出T5EVO馬赫版等車型；深入開展新能源汽車下鄉活動，積極參與新能源汽車“大篷車”進農村活動及全區各類汽車展銷活動，支持廣西汽車拓展區內外市場，力爭三季度全區整車排產達到25萬輛以上（7月、8月、9月分別為7萬輛、8.5萬輛、9萬輛），其中：上汽通用五菱排產22萬輛以上。

　　冶金行業，優化峰谷分時電價機制，支持梧州、賀州等地區短流程鋼鐵加快恢復生產，力爭三季度產能利用率恢復到行業正常水平；推動梧州翅冀二期項目建設，力爭三季度投產，加速實現滿產達產；推進廣鋼3號高爐項目前期工作進展，力爭早日開工，擴大冶金行業投資。

　　石油化工，積極協調“兩桶油”增加排產計劃，三季度力爭實現原油加工量超400萬噸（其中8月、9月分別為135萬噸、137萬噸）；推動華誼能化、田東錦盛等上半年產值負增長的重點企業在三季度扭負為正；促進華誼二期等去年下半年和今年上半年建成投產的項目順利生產；推動玉林中盛化學年產10萬噸保險粉、蘇博特新材料年產40萬噸工程新材料等項目三季度投產。

　　食品工業，組織申報特色食品專項資金支持項目，推動一批特色食品項目早開工快建設。開展“百縣千企萬店特色食品行”系列活動，幫助桂酒、桂茶、特色米粉等食品重點企業拓展區內市場；開展“名商進名企”活動，組織區外知名經銷商、采購商走進廣西知名食品企業開展對接，增加企業采購訂單，實現以銷促產、產銷兩旺；加強企業跟蹤服務，力爭今年新簽約的食品項目盡快落地、開工建設。

　　機械工業，全面組織實施玉柴規模倍增工程和柳工自主創新高質量發展工程；加快推進柳工智能國際工業園項目（一期）、中船廣西海上風電產業基地等重點項目建設，推動美斯達“燈塔工廠”項目、中車百色風電項目盡快實現全面投產；推進全區制造業數字化、智能化，開展智能制造標桿企業（10家）、智能工廠示范企業（60家以上）、數字化車間（60家以上）的認定、評審工作。

　　有色金屬行業，加快推動南國銅業二期、南方有色鋅冶煉等項目建設，力爭三季度投產；推進龍州新翔、廣投北海臨港、東方希望等氧化鋁項目建設，有效拉動有色金屬行業投資；推進新疆特變電氧化鋁、華錫集團鋅銦綠色智能化升級等項目前期工作，加快落地開工建設。

　　生物醫藥，會同自治區衛生健康委、醫保局、藥監局等相關單位，組織開展廣西醫藥企業和醫療機構產銷對接活動，積極推介區內名優藥械產品，幫助企業提升品牌效應，拓展區內外市場。（責任單位：自治區工業和信息化廳、發展改革委、商務廳、衛生健康委、醫保局、藥監局，各設區市人民政府）

　　三、緊抓項目建設

　　著力推進制造業重點項目建設，下達實施2023年第二批“雙百雙新”謀劃項目和2023年第三批“千企技改”工程項目計劃。推動全區已通過節能審查的“十四五”期間計劃投達產項目加快實施。實施開竣工重點工業項目清單化管理，力爭三季度新開工南寧安達新能源20萬噸磷酸鐵鋰、柳州柳東新區思必馳智能制造工廠、桂林三金中藥城生產倉貯及配套擴建工程等重點項目；竣工投產北海樂歌智慧大健康西部產業園項目（一期）、梧州永達綠色輕工年產200萬噸1780mm高端制品前端生產線（一期）等重點項目。（責任單位：自治區工業和信息化廳，各設區市人民政府）

　　四、緊抓園區建設

　　深入推進重點產業園區“115”工程。三季度，加快2023年第一批、第二批133個園區專項債支持項目建設，累計完成投資200億元以上，其中：三季度力爭完成投資100億元以上。加快園區專項債發行，力爭三季度完成60億園區專項債券項目安排和發行。加快推進“十有”園區建設，完成第一批“十有”園區認定工作，提升園區產城融合水平。加快推進中國—東盟產業合作區建設，對符合條件的基礎設施建設項目，在專項債券安排上予以傾斜。（責任單位：自治區工業和信息化廳、財政廳、發展改革委、北部灣辦，各設區市人民政府）

　　五、緊抓產業承接

　　鞏固2023中國產業轉移發展對接活動（廣西）成果，對在新能源汽車與機械裝備、高技術船舶及海工裝備、軌道交通、石化建材等領域承接的重點項目，建立跟蹤服務機制，以10億元以上重點項目為編制一項目一方案，推動已簽約項目盡快落地，力爭推動一批項目在三季度開工建設。聚焦汽車、機械裝備、高端金屬新材料等重點產業鏈，赴粵港澳大灣區、長江經濟帶、京津冀城市群等重點區域，開展“制造強桂”招商、區域協作招商、外資招商、廳市聯合招商等系列專題招商推介活動。（責任單位：自治區工業和信息化廳、投資促進局，各設區市人民政府）

　　六、緊抓科技創新

　　編制關鍵技術攻關項目清單，制定專項工作方案，組織企業聯合攻關，加快科技成果轉化，確保產業鏈供應鏈安全可控。加快建設高水平制造業創新平臺，培育認定一批自治區級以上企業技術中心、工程研究中心、技術創新中心及新型研發機構。加快推進數字化轉型，認定一批智能工廠示范企業、數字化車間，舉辦30場次以上百場路演系列活動。出臺支持工業企業科技創新提升實施方案，啟動實施工業企業技術創新能力提升行動。深入開展R&D研發投入專題調研，摸清重點企業、中小企業研發投入情況，針對性指導企業加大研發投入，推動解決研發政策落實、研發費用統計等方面存在的困難問題。（責任單位：自治區工業和信息化廳、科技廳、發展改革委、財政廳，廣西稅務局，各設區市人民政府）

　　七、緊抓市場開拓

　　支持企業走出去搶訂單，持續組織產銷對接活動，開展“廣西好品·桂在制造”工業品促銷活動，支持擴大廣西制造產品銷售。舉辦2023年廣西桂酒飄香活動、2023年全國綠色建材下鄉活動（廣西站）啟動會暨廣西綠色建材產品展銷會、新能源汽車下鄉等產銷對接活動。支持企業走出去搶訂單拓市場，組織企業參加重點國際性展會和推介會，支持擴大廣西制造產品銷售。（責任單位：自治區工業和信息化廳、商務廳，各設區市人民政府）

　　八、緊抓企業培育

　　持續推進強龍頭壯產業行動，評選認定一批工業龍頭企業、鏈主型龍頭企業。積極培育自治區級以上專精特新企業和單項冠軍企業。支持企業上規入統，強化臨規企業幫扶，加強新建投產企業上規指導，力爭三季度新增規上工業企業150家以上，其中8月、9月分別新增規上企業50家、60家。開展大中小企業融通對接活動，推動大中小企業在技術創新、產品配套、市場開拓等方面深入合作，支持中小企業融入大企業產業鏈供應鏈。（責任單位：自治區工業和信息化廳，各設區市人民政府）

　　九、緊抓政策兌現

　　推動優惠政策盡快落地、惠企資金直達快享，建立惠企資金撥付進度通報機制，構建常態化直達資金管理機制和“一竿子插到底”資金監管機制，將資金撥付列入重點督查事項，著力整治截留挪用惠企資金等行為。優化政策申報流程，在政務中心開設惠企政策兌現窗口，采取“免申即享”直達快兌方式，促進政策兌現提速增效。（責任單位：自治區財政廳、地方金融監管局，自治區政府督查室、廣西稅務局，各設區市人民政府）

　　十、緊抓要素保障

　　堅持要素跟著項目走，加強用地用林、融資、用工等要素供給，全力保障重點項目建設，推動盡快形成實物工作量和投資拉動量。強化用地用林保障，圍繞三季度計劃開工項目，制定重大項目用地用林清單，推動相關手續加快辦理。強化投融資保障，面向工業企業、重點項目舉辦政銀企融資對接活動，強化中小企業政府融資擔保支持，鼓勵金融機構創新推出一批適合工業企業的融資服務方式。強化用工保障，持續開展校企用工對接活動。

　　各級各部門要認真貫徹落實黨中央和自治區黨委、政府部署要求，結合推進實體經濟調研服務工作，發揚釘釘子精神，精準穿透抓好各項任務落實，以雷厲風行的力度換來經濟發展的速度，進一步彰顯實體經濟調研服務工作成效，推動工業經濟回升向好發展。

更多精彩，請關注“官方微信”