省級政府和重點城市一體化政務服務能力調查評估報告（2022）

為貫徹落實黨中央、國務院關于深入推進“互聯網+政務服務”的部署要求，推動“建立政務服務‘好差評’制度，服務績效由企業和群眾來評判”，國務院辦公廳電子政務辦公室繼續委托中央黨校（國家行政學院）電子政務研究中心，開展了2021年度省級政府和重點城市一體化政務服務能力（政務服務“好差評”）第三方評估工作。

　　評估結果表明，按照黨中央、國務院決策部署，各地區各部門大力推進“互聯網+政務服務”改革，政務服務創新舉措不斷涌現，政務服務的標準化、規范化、便利化水平不斷提升，全國一體化政務服務平臺作為政府數字化轉型的基礎性引領工程，在提升人民群眾獲得感，推進國家治理現代化進程中發揮了重要作用，一體化政務服務能力的顯著提升成為我國現階段數字政府建設的典型特征。

　　數據顯示，全國一體化政務服務平臺以國家政務服務平臺為總樞紐，聯通31個?。▍^、市）及新疆生產建設兵團、46個國務院部門政務服務平臺，面向十四億多人口和一億多市場主體打造覆蓋全國的政務服務“一張網”，一體化政務服務體系不斷完善，一網通辦能力顯著增強。全國一體化政務服務平臺成為我國政務服務邁向以跨區域、跨部門、跨層級一體化政務服務為特征的整體服務階段的重要推動力。

　　評估報告認為，深化“互聯網+政務服務”，是一項關系政府職能重塑、釋放改革紅利、切實便民利企的重要改革，對于提高政務服務能力和水平，便利企業和群眾辦事創業，推進政府治理現代化具有重要意義。2021年，各地區依托全國一體化政務服務平臺，聚焦企業群眾辦事的“急難愁盼”問題，因地施策、積極創新，典型示范的“頭雁效應”全面激發了“群雁活力”，從“最多跑一次”到“一次不用跑”，從“不見面審批”到“秒報秒批”，為群眾施公平之策、開便利之門，得到了廣大群眾的認可和贊許。

　　評估報告指出，“十四五”時期，全面建設社會主義現代化國家新征程的歷史使命對全面提升政務服務能力提出了新的要求?！盎ヂ摼W+政務服務”工作雖然已經具備堅實基礎，但與人民群眾的新需求相比，制約發展的瓶頸依然存在，各地區各部門工作中還面臨不少難點堵點問題，諸如區域發展不平衡、法規標準不健全、信息資源共享不充分、專業人才缺乏等等，需要在改革創新中穩步推動，在不斷的發展過程中補齊短板。

　　評估報告建議，要把滿足人民對美好生活的向往作為優化政務服務的出發點和落腳點，以效能提升為方向，持續強化一體化政務服務能力，以數據驅動為核心，創新行政管理和服務方式，提升數據治理和安全保障水平，以場景服務為重點，全面優化提升用戶體驗，讓數字化改革成果惠及全體人民。