企業投資備案項目實現秒批，企業少跑腿；市民到醫院、社保、公安等部門可以刷臉辦證，非常方面……深圳打造“數字政府”，提供智慧政務，全面提升辦事效率，讓企業和市民受益。
截至今年上半年，深圳行政審批事項網上辦理率達88%，社會服務事項網上辦理率達78%。目前，深圳在市場監管、人力資源保障、公安、交通運輸、住房建設等領域的300個事項實現“審批不見面、辦事少跑腿”，簡化辦事流程，降低企業負擔和成本。
事實上，深圳市委、市政府高度重視改革創新和服務型政府建設，按照國家“互聯網+政務服務”的要求，堅持“以服務對象為中心”的服務理念，以法制化、標準化、信息化為核心，全面推進政務服務改革，在建立全市統一政務服務標準體系的基礎上，充分利用大數據、互聯網+、信息共享等新型技術，創新政府管理和服務模式，實現以政府部門為中心向以服務對象為中心轉變、以審批為核心向以服務為核心轉變、被動受理向以主動服務轉變、封閉管理向業務協同轉變，建設一體化、扁平化、集約化的現代化服務型政府。
力推“秒批”“不見面審批”
前不久，深圳上線試運行企業投資項目備案“秒批”服務，邁迪加科技成為首個受益者。邁迪加科技有關負責人說，該公司兩個投資項目在向政府申報備案過程中，按要求在網上填報了相關資料，即報“即批”，幾秒鐘時間就獲得審批結果，享受到“秒批”服務帶來的便利。
據悉，深圳市政府辦公廳今年率先推出政務服務“秒批”新模式，聚焦“拓”“簡”“優”，推行“一庫三化”，通過系統自動審批、無人工干預的機制，確保每筆業務實現“同標準審核、無差別秒批”。截至目前，深圳已有43項“秒批”事項。市人力資源保障局實施普通高校應屆畢業生落戶“秒批”，實現申請人材料提交減少70%，節約申請人辦事成本過億元；寶安區高齡老人津貼發放變更實現秒辦秒批，轄區每年大約2000名老人受惠。
“秒批”新模式改革，通過信息共享，業務協同的方式，大幅簡化優化辦理流程，提高了行政效率，縮短了辦事時間，降低了辦事成本，極大地解放了人力，強化了廉政監督。
目前，深圳改革創新，統一集成化電子政務平臺，完善網上申辦渠道，以“全流程網辦”“網上申報，證照快遞送達”“自助終端立等可取”等多種方式，先后發布兩批次共300個“不見面審批”服務事項。6月28日，市政府辦公廳發布100項“不見面審批”清單，主要分布在商事登記、網約車、港澳通行證和無犯罪記錄證明等11類高頻服務事項領域；8月20日在市場監管、人力資源保障、公安、交通運輸、住房建設等領域再次發布200個“審批不見面”事項清單。清單發布后，實施效果顯著，無犯罪記錄證明共計辦理13095筆；企業注冊登記共計辦理108511筆。
人工智能辦事又快又安全
深圳力推人工智能技術應用落地，提供“刷臉”政務服務，便民利民。目前，深圳市人力資源保障局與互聯網企業合作，推出“刷臉”驗證身份，深圳20多萬離退休老人不再需要到社保大廳按指紋“驗明正身”，取而代之的是拿起手機，像自拍一樣完成人臉識別即可，在提升效率的同時，大大減輕社保窗口人員壓力。同樣，深圳市住建局采用智能服務系統，使用人臉識別技術，實現公積金賬戶認證的“零輸入”，在便利的同時，市民資金安全更加有保障。
借助高科技手段，深圳交警全國首創“24T交警自助服務廳”，全天候對群眾開放，目前所有交警自助業務均可在5分鐘內辦結；自主研發自助終端“車駕寶”，10項車駕管業務自助辦、5分鐘立等可取證件；“六年免檢機”90秒核發檢驗合格標志；“車E?！碧峁?4小時自助取牌證服務；推出“上門辦、刷臉辦”的“警郵家+”，實現郵政上門、刷臉認證辦理34項交警業務。
商事登記服務，更加便捷。深圳市市場和質量監督管理委員會更新應用商事登記自助設備，推出人臉識別自助服務。該服務采用綜合實名核身等技術手段，確保證照不被冒領和盜領，而且非常方便。
眾多創新科技提供便利服務
作為公安服務事項一站式辦理平臺的深微平臺，已經成為全國公安系統的“大明星”。深圳市公安局指揮部相關負責人說，深微平臺按照“服務零距離，辦事一站通”的理念，通過數據精準融合，整合公安機關各項民生服務事項，打造線上與線下相結合、人工服務與機器智能互為補充、“四位一體”的民生警務生態體系。
目前，深微平臺整合了公安內部118項民生服務系統，以微信公眾號為載體，建立“一網”“一窗”“一機”“一號”的對外服務體系，實現公安服務事項網上一站式、全流程、智能化辦理。以“一網”為例，它是以微信公眾號作為統一入口，整合所有民生警務服務事項，建設統一網上辦事入口、身份認證、電子證照庫、支付管理、數據交換共享平臺、民生數據平臺、申辦受理系統、智能客服、工作標準、個人和企業專屬網頁等“十個統一”，實現全流程網上辦事，最大限度減少老百姓“跑腿”次數。
移動支付技術，更加便捷。市人力資源保障局以發行金融社?？槠鯔C，以“深圳人社”實名認證體系為基礎，依托第三方支付機構的實名認證體系，借助移動互聯網公司的用戶平臺、支付技術及風控體系，與各醫院合力打造統一綁卡、快捷支付結算平臺，率先實現一鍵即可完成醫保與自費的移動支付，解決看病就診掛號、收費、取藥時間長，以及醫生看病時間短等問題。
值得一提的是，深圳力推社保自助服務，683臺自助終端分布社保局各分局管理站的辦事大廳、政務大廳、銀行網點等，參保人可在社保自助服務終端上，辦理個人社保業務和單位社保業務兩類業務，非常方便。
投資建設項目“深圳90”改革
目前，深圳進一步精簡審批、核準等事項，專門出臺兩個規范建設工程審批的政府規章，通過分類優化審批、創新審批機制、重塑審批流程、完善配套服務等舉措，政府投資建設項目從立項到施工許可辦理完成，房建類項目審批時間控制在85個工作日以內，市政類項目審批時間控制在90個工作日以內；社會投資建設項目從啟動到施工許可控制在33天以內，從啟動到產權登記控制在45天以內；政府投資類項目施工許可前政府部門審批事項從81項壓縮為50項（含2項省新下放事項）；社會投資建設項目從啟動到產權登記政府部門審批事項從81項壓縮至63項，實現了企業投資建設工程項目審批時限大幅壓縮。
同時，深圳上線“開辦企業一窗通”系統，壓縮企業開辦時間。據悉，為確保目標任務順利實現，保證我市壓縮企業開辦時間工作走在全國、全省前列，市市場和質量監管委、市公安局、市稅務局、人民銀行深圳市中心支行四個部門聯合簽署《關于進一步深化營商環境提升開辦企業便利度的工作方案》，合作開發“開辦企業一窗通（市場監管、稅務、公安、銀行聯動）”系統，加大營商環境改革力度，進一步深化“放管服”改革，積極轉變政府職能，促進經濟可持續和高質量發展的一項重要舉措。
系統上線運行后，將實現市場監管、公安、稅務、人民銀行等部門的信息共享和互聯互通，變開辦企業串聯辦理為并聯辦理，為開辦企業提供商事登記、公章刻制、申領發票等一站式服務，將開辦企業整體時間壓縮至4個工作日內。同時推出銀行賬戶預約申請服務，減少企業填表和等候時間，全面提升企業開立銀行賬戶服務效率。
智慧經貿精準主動服務
今年以來，針對經濟與貿易服務領域業務數據不共享、審批流程不高效、扶持資金不透明、審批決策不智能等問題，市經貿信息委啟動規劃智慧經貿“1251工程”建設，包括1個平臺（經貿大數據平臺），2大體系（業務一體化體系和業務智能化體系），5項業務（產業促進、企業服務、運行調控、民生保障、內部管理），1個綜合門戶（統一內部管理和企業服務門戶）。
市經貿信息委以統一的經貿大數據平臺為基礎，依托大數據、人工智能等先進技術，構建企業畫像、產業畫像等大數據分析模型，制定產業促進政策，針對重點企業、中小企業等提供各類精準的政策服務推送，實現被動服務向主動服務轉型。同時，智慧經貿“1251工程”將對產業政策實施效果進行全方位跟蹤評估，根據評估結果調整產業政策，形成產業促進和企業服務一體化運作。
據透露，智慧經貿“1251工程”將實現產業促進、企業服務、運行調控、民生保障、內部管理五大核心業務一體化和智能化，為項目申請、審批、管理、評估等提供全流程支撐。預期該平臺建成后，可實現項目100%全線上申請及審批，審批效率提升50%，4.5萬個扶持項目閉環管理。
智慧招標更加高效透明
智慧招標，提升招投標過程的透明度和效率。深圳市住房和建設局建設工程交易服務中心（以下簡稱交易中心）在全國領先實現100%電子化交易，從2003年啟動招投標電子化應用至今，累計節約紙張約56387萬張；約合樹木17209棵；節約水資源245847立方米；減少碳排放6203噸。
據悉，住建局交易中心2年前承接國家發改委下達的“BIM技術在電子招投標領域創新應用”試點工作，在建設工程招標投標環節引入BIM技術，基于三維模型與成本、進度相結合，以全新的五維視角，集成大數據研究成果，并與深圳市空間地理信息平臺（GIS）對接，打造了基于BIM+大數據+GIS的專業招標投標模式。
目前，基于BIM的電子招標投標系統，實現了BIM技術在項目全生命周期的應用，同時可強化全過程動態監管，降低招投標操作難度，提升招投標服務協作，提升評標的科學性。
