優化營商環境 青島推出企業注銷“一網通辦”模式

　　為持續深化“放管服”改革，優化青島市營商環境，解決企業反映的“準入容易退出難”問題，讓市場主體退出更順暢，青島市行政審批局以提升企業注銷便利度為切入點，聚焦企業注銷中的“難點”“痛點”“堵點”，因企施策，打好政策組合拳，線上線下多措并舉，促進企業“新陳代謝”、結構優化。

　　企業注銷“一網通辦”，

　　企業少跑冤枉腿

　　參照企業開辦模式，升級企業注銷“一窗通”系統，推動企業登記、稅務、社保、醫保、印章、公積金、銀行、商務、海關等注銷環節流程再造。整合相關業務表單,將依次向各有關部門分別提交注銷材料的傳統模式，改造為“一網通辦、一窗受理、并行辦理”的模式，登錄一個網站即可完成企業在各有關部門的全部注銷手續。

　　推出注銷進度自查服務。企業發布注銷公告后，其清算信息自動推送至稅務、社保等相關部門。將“企業分頭跑”變為各有關部門注銷業務“信息共享、同步指引”，企業能夠“一網”獲知注銷各環節流程、進度和結果，提升企業辦事體驗。

　　上線企業注銷預檢服務，無“社保、公積金、稅務”等注銷風險點的企業即可通過注銷“一窗通”系統快速辦理注銷，對符合條件的企業，自動辦理社會保險與電子印章注銷業務;涉及注銷風險點的企業即可有針對性地辦理注銷業務，縮短企業注銷登記周期。

　　升級企業簡易注銷，

　　企業退出更有序

　　擴大簡易注銷適用范圍，在有限責任公司、非公司企業法人、個人獨資企業、合伙企業已實行簡易注銷的基礎上，本次改革將非上市股份有限公司、各類企業分支機構、農民專業合作社及其分支機構也納入簡易注銷登記的適用范圍。上述市場主體領取營業執照后未開展經營活動，申請注銷登記前未發生債權債務或已將債權債務清算完結，且不存在不適用簡易注銷情形的，在辦理注銷時可以選擇簡易注銷程序，讓更多企業享受到改革紅利。

　　壓縮簡易注銷公告時間，將企業簡易注銷登記公告時間由45日壓縮為20日，壓縮幅度達55%。企業申請簡易注銷登記，可自行登錄“全國企業信用信息公示系統”，通過“注銷公告填報”模塊中的“簡易注銷填報”，主動向社會公告擬申請簡易注銷登記的相關信息。公告期滿后30日內向登記機關申請簡易注銷登記，進一步提高了企業“退出市場”的效率。

　　建立簡易注銷登記修復機制，申請簡易注銷登記的企業經登記機關審查存在“被列入企業經營異常名錄”“存在股權(投資權益)被凍結、出質或動產抵押等情形”“企業所屬的非法人分支機構未辦理注銷登記的”等不適用簡易注銷程序的，待異常狀態消失后，允許企業再次依程序申請簡易注銷登記。對于因承諾書文字、形式填寫不規范的企業，登記機關在企業改正后可以再次受理其簡易注銷申請，進一步降低企業注銷的制度性成本。截至2021年9月31日，青島市通過簡易注銷退出的市場主體總數達到98121戶。

　　優化一般注銷流程，

　　企業注銷無瓶頸

　　推出代位注銷服務，因企業已經注銷導致其分支機構或者其出資的企業無法辦理注銷等相關登記的，可以由已經注銷企業的繼受主體或者投資主體代為辦理。因企業之外的其他市場主體已經撤銷或者注銷導致其管理或者出資的企業無法辦理注銷等相關登記的，可以由該已經撤銷或者注銷主體的繼受主體或者上級主管單位代為辦理，解決了企業“退出無門”的困境。

　　提供企業注銷定制服務，搭建“企業登記注冊定制服務平臺”，在實施標準化服務的基礎上，建立企業注銷疑難登記事項定制化服務機制，針對特殊問題制定個性化方案。推出企業注銷疑難登記事項“專家號”，由“專辦員”有針對性地為其進行政策解讀，提供“定制股東會決議”與“注銷清算方案”等精準化和個性化服務，進一步提高企業退出質量和審批效率。

　　壓縮稅務注銷一般流程辦理時限，將增值稅一般納稅人稅務注銷一般流程辦理時限進一步壓縮至10個工作日，增值稅小規模納稅人和其他納稅人稅務注銷一般流程辦理時限進一步壓縮至5個工作日。再造社保注銷流程，對沒有拖欠社會保險費用且不存在職工參保關系的，直接進行社會保險登記注銷。優化海關注銷辦理流程，企業通過企業注銷一體化平臺，在申請企業注銷的同時即可申請海關注冊登記注銷;推進銀行賬戶注銷便利化，對經確認賬戶無洗錢、欺詐、重大案件或糾紛等異常情況的企業，辦理銷戶時不再開展盡職調查，通過電話核實、遠程視頻或上門等方式核實企業銷戶意愿的真實性，進一步提高銷戶審核效率。

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