縱橫聯動不暢、事多人少、統籌力不強……以往，基層治理總被這些問題扯住“手腳”，群眾有“怨言”，干部有“苦衷”。
為解決城市管理中的難點、盲點、堵點，江西南昌縣搭建社會治理綜合指揮平臺，打通部門數據壁壘，統籌力量、資源共享，實現指揮調度一體響應，以“一屏觀全城、一網管全城”的模式，倒逼思想觀念破冰、治理方式創新、行政路徑重塑，推動城市治理更科學化、精細化、智能化。
從“耗時耗力”到“精準高效”
走進南昌縣社會治理事務中心六樓指揮調度大廳，一張巨大的數字大屏吸引眼球。在這個社會治理綜合指揮平臺系統下，融合了環保、交通、城管等部門數據以及民情訴求數據和全縣1.5萬個“天網”探頭視頻資源，實現城市全景實時動態監測。
5月4日，南昌縣委書記陳翔從上午9點到晚上10點坐鎮指揮調度大廳，通過“大屏”視頻巡視縣域所有高速路口，檢查督導應對節后返程高峰疫情防控工作，并對個別核酸檢測采樣點布局不合理問題進行現場連線，督促整改落實。
疫情防控常態化期間，如何高效快速聯防聯控，盯緊每一個風險點？南昌縣依托這張“屏”，通過對村社卡口、封控區、核酸采樣點、高速路口場所的人流車流等關鍵數據分析，實時透視全縣疫情防控情況，實現防控工作更科學、精準。
智慧化升級催生城市治理新模式。幾天后，南昌縣副縣長涂超通過社會治理指揮平臺，視頻巡視建成區農貿市場及周邊環境衛生情況，并立馬部署環境整治工作，進行差別化調度。
一張智能大屏成為城市管理的“眼”，填補了人工巡查的短板，城市管理更加精細化。
據南昌縣社會治理事務中心工作人員羅來輝介紹，全縣群眾通過12345政務熱線、昌南治理微信公眾號等渠道反映的各類問題，都落在社會治理指揮平臺，工作人員將問題進行派單，形成接訴、處置、反饋閉環機制，確保落實到位。
“我們根據群眾反饋、解決時限、處置效果等對經辦人和相關單位進行打分，以考核‘指揮棒’樹干事‘風向標’?！蹦喜h社會治理事務中心主任閔素虹說。
數字化治理流程對基層干部提出了新的更高要求，倒逼廣大干部轉變作風、提能提效，為南昌縣快步發展蓄足強勁動能。
從“接訴即辦”到“未訴先辦”
4月20日凌晨4點，社會治理指揮平臺收到一則求助信息，一位市民的妻子即將臨產，根據防控要求，需要走相關就醫程序。
平臺即刻調度銀湖管理處及社區相關人員，迅速開辟通道，對接120救護車。很快，通過“大屏”和現場工作人員返回的圖片信息，確認問題得到妥善處置。
南昌縣運用“大數據”“云計算”等技術，打造縣級治理“大腦”，對急難險重事件“秒級”響應；通過加強數據分析與應用，實現熱線問題、持續性問題等的預警跟蹤和聯動分析，做到早發現、早預判、早部署，實現事前“諸葛亮”。
今年2月，通過平臺預警，提前預判將有數日雨雪天氣。南昌縣相關領導利用平臺可視化功能對縣域主干道、重要橋梁等地進行實況了解，實時調度指揮，工作人員連夜對道路進行撒鹽防止道路結冰，保障市民次日出行安全。
以人民日益增長的美好生活需要為出發點和落腳點，南昌縣加速適應互聯網時代，運用數字技術自我革命，推動基層治理手段、治理理念創新。
岡上鎮興農村第二網格網格員在開展“民情連心橋”活動期間，途經岡廣公路，發現一處網線斷裂。網格員用手機拍下圖片將情況上報，社會治理指揮平臺立即調度電信維修人員，趕往現場進行搶修。
通過統一全縣事件處置平臺，南昌縣以“一屏觀全城，一網管全城”模式，實現縣、鄉鎮（街道）、村（社區）、網格等互聯互通，延伸基層治理的觸角，重構縱向到底的治理體系。
據悉，南昌縣每周三依托“民情連心橋”活動，派駐干部走訪群眾，主動為百姓解難事，將問題化解在萌芽狀態。
“大數據”與干部作風轉變的雙重加持下，南昌縣正從“接訴即辦”向“未訴先辦”升級。
“線上+線下”雙線服務 破“碎片化”治理難題
從言之鑿鑿不在管轄范圍到兜兜轉轉回到原地；問題一直在“走程序”……這樣的情況并不少見，群眾缺少獲得感。
南昌縣社會治理事務中心整合網格管理中心、矛盾糾紛調處中心、12345政務熱線、數字城管監督指揮中心、非公有制企業維權服務中心、公共法律服務分中心、心理服務指導中心、民聲通道工作室8個機構，打造“線上+線下”雙線服務，百姓的大小事進“一扇門”，用“一張網”即可解決，解決遇事“找人難”“反饋難”“追蹤難”的問題。
蓮塘鎮農貿街小區由于歷史原因，有幾處廢舊壓水井，百姓多次反映進行改造處置，但單個部門難以解決。社區負責人及時向社會治理指揮平臺報告，啟動“村社吹哨，部門報到”機制，水務局、自然資源局等多部門趕赴現場處置，不到半天，問題得到解決。
城市管理中往往遇到一些涉及多部門協同的情況，需要先層層上報，再召開協商會，程序多、耗時長。
南昌縣將縣公安局、交警大隊、城管局、市監局等單位納入社會治理綜合指揮大廳，遇到需多部門聯合處置事件，縣社會治理事務中心可直接與相關單位面對面會商，厘清部門職責邊界，優化工作流程，管理效率進一步提升。
原來，蔣巷鎮黃湖閘水域的非法捕撈問題存在執法難情況，無法進行精準打擊?，F在通過縣社會治理事務中心統一調度，縣農業農村局、水利局等部門共同開展湖區聯合巡邏執法，施行“一鍵巡航”工作，大大縮短湖區案（事）件反應時間。
“信息統一匯總到縣社會治理事務中心，通過資源整合，力量聚合，統一調派，聯合辦理，大大提高執法效率?！遍h素虹介紹說。
線下常態化的“民情連心橋”活動結合線上快速響應的聯動機制，南昌縣不斷增強百姓“話語權”。
“推進基層社會治理，沒有終點，只有新起點。南昌縣將持續探索基層社會治理全面數字化轉型之路，助力基層減負增效，為經濟社會發展賦能，讓城市更和諧、百姓更安寧?！蹦喜h主要負責人表示。
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國脈，是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型，擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務，廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。
