發改委營商環境發展促進中心王大偉：持續放寬市場準入 加快破除隱性壁壘

　　當前我國中小微企業生產經營面臨一定壓力。為穩住市場主體、幫助廣大中小企業渡過難關，今年以來，有關部門密集出臺了一系列助企紓困政策，改善小微企業營商環境。

　　國家發改委營商環境發展促進中心副主任王大偉在接受財聯社記者專訪時表示，要更好發揮優化營商環境對“六穩”“六?！惫ぷ鞯闹匾巫饔?，特別是要注重通過放寬市場準入，不斷激發市場主體的活力。

　　優化營商環境重點關注“一統一開”

　　王大偉表示，優化營商環境要重點關注“一統一開”，“一統”是在國內市場方面，要以優化營商環境助力全國統一大市場建設；“一開”是要以優化營商環境推動高水平對外開放。

　　在通過優化營商環境助力全國統一大市場建設方面，要持續放寬市場準入，讓企業平等進入、公平競爭。全面實施市場準入負面清單、行政許可清單等管理制度。

　　此外，還要加快破除市場隱性壁壘，打破“玻璃門”，推動各地方營造有利于各類市場主體投資興業的良好生態，取消對企業跨區域經營的不合理限制，打破地方保護和區域壁壘，暢通經濟循環，進一步降低市場交易成本，助力全國統一大市場建設。

　　在通過優化營商環境推動高水平對外開放方面，要堅持對內外資企業一視同仁，推動外資外貿穩定發展。加大外商投資合法權益保護力度，落實好外資企業國民待遇，進一步完善外商投資準入負面清單管理制度。

　　此外，還要深入實施并適時修訂鼓勵外商投資產業目錄，推動重大外資項目落地實施。積極回應外資企業來華營商便利等訴求，加大服務保障外資企業力度，助力穩住外資外貿基本盤，讓我國始終成為外商投資熱土，成為具有強大吸引力的投資目的地。

　　確保紓困政策快速精準落地

　　王大偉認為，要創新企業服務方式，確保紓困政策快速精準落地。在政策密集出臺期，要通過信息共享、精準服務、上門服務，實現從“企業找政策”向“政策找企業”。

　　此外，要通過全國一體化的政務服務平臺，做好電子化與跨省互認深度融合；通過部門橫向協同、上下縱向聯動、示范引領帶動，開展具有針對性、實效性、創新性的服務活動。另外，還要暢通信息反饋通道，及時回應中小企業訴求。

　　下一步，要進一步建立順暢的信息反饋渠道，通過跟蹤評估、交流對話等多種方式及時了解中小微企業生產經營中存在的難點痛點。

　　我國營商環境與東南亞國家相比更具優勢

　　近年來，部分東南亞國家經濟快速增長，我國與東南亞國家經貿合作密切。我國營商環境與東南亞國家相比，各有特色，但從世界銀行排名和引進外資效果看，我國營商環境總體更具有優勢。

　　王大偉認為，從營商環境評價看，按照世界銀行結果，東南亞國家中除新加坡等少數國家外，多數國家排名在70位以后。從對外資的吸引看，在全球動蕩形勢下，我國是全球投資者的重要“避風港”。即使受疫情等因素影響，2020年和2021年全國實際使用外資仍持續創新高，兩年增長率分別為6.2%、14.9%。

　　他提出，相較于其他經濟體，我國營商環境建設方面主要有兩個突出優勢，一是政策層面的系統性、整體性、協同性。營商環境改善極大激發了市場主體活力，我國市場主體數量由2012年的5500萬戶增加到2021年的1.5億戶。

　　另外，從市場層面看，我國產業生態豐富多樣、門類齊全；市場主體數量多，活躍度穩定在70%左右，大中小企業融通發展格局初步形成；超大市場規模性和市場主體的多樣性、豐富性，使得我國營商環境建設更加包容、更加靈敏、更貼近市場主體需求。

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