【江西】南昌全力打造區域性營商環境標桿城市

　　企業開辦全鏈條辦理時限壓縮至3個小時，2000個事項實現“一門辦理”；政務服務事項網上可辦率大幅提升至96.12%，一網通辦率達到95.84%；精準服務好存量企業，推行“有需必應、無事不擾、政策即享”服務企業……一項項有力舉措、一串串亮眼數據，折射出南昌促進市場主體倍增、持續優化營商環境取得的實效。

　　省會強則全省強，省會興則全省興。今年以來，南昌深入推進營商環境優化升級“一號改革工程”，對標一流，狠抓落實，在打造“江西辦事不用求人、江西辦事依法依規、江西辦事便捷高效、江西辦事暖心爽心”營商環境品牌上率先“作示范、勇爭先”，聚焦聚力解決好辦事創業的痛點、堵點和難點問題，被列為全省首批營商環境試點城市之一。

　　審批制度改革讓企業開辦更快捷

　　開辦企業是創業者邁入市場的第一步，企業申請辦理難不難、政府審核效率高不高，是衡量區域營商環境的一項重要因素。

　　圍繞優化企業開辦體驗的工作目標，南昌將企業登記、公章刻制、涉稅事項、社保登記等環節整合成一個完整的閉環流程，企業開辦全鏈條辦理時限從2個工作日壓縮至3個小時。同時，為給“3小時辦結”提供人員保障，南昌還推行“審核合一、一人通辦”登記模式從根本上改變了原有重復、多層次的審核程序。

　　“您申請的營業執照已經辦好，申報資料里的一些小問題，我們也幫您改好了?！比涨?，在南昌市民中心企業開辦窗口，工作人員面帶微笑，雙手將辦理好的營業執照遞給了江西鑫洲渝味小鮮餐飲管理有限公司負責人楊家森?！安坏絻尚r就拿到了營業執照，現在辦事不僅效率高而且很親民，這是我們期盼的實實在在的改革紅利?！睏罴疑锌卣f。

　　今年以來，南昌對標國家首批營商環境創新試點城市101個改革事項標準以及省評價指標體系，結合南昌實際情況，瞄準化解企業群眾“辦事難”“辦事慢”等問題，重點推進41個改革事項。工程報建領域由于點多、線長、面廣，一直都是難啃的“硬骨頭”。對此，今年在深化“六多合一”改革基礎上，我市將房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目在立項用地規劃許可階段、工程建設許可階段、施工許可階段和竣工驗收階段的39個高頻政務服務和公共服務事項編列為13組予以“分組”審批，實行審批事項清單制管理，使并聯審批工作更規范、更具體、更具操作性?！皩徟马椛倭?，投資環境優了，辦事效率高了……”在昌投資興業的企業家紛紛發出由衷的感嘆。

　　充分釋放的改革紅利遠不止如此。南昌還進一步為廣大市場主體松綁減負?！耙郧捌髽I面對多個部門的檢查，既費時又費力?，F在多個部門一起來，多次檢查合并成一次，企業省時又省力?！闭劦健?+N”聯合抽查新模式，南昌市瀧能企業管理咨詢有限公司相關負責人陳紅莉說道。

　　企業受到干擾少一點，市場活力多一點。今年，南昌全面加強“雙隨機、一公開”監管制度，制定涉企“綜合查一次”清單，進一次門、查多項事。在去年聯合18個部門的基礎上，增加至全市27個部門共同參與。目前，全市除重點監管企業外“雙隨機”覆蓋率達100%，市直聯合部門檢查事項占比達80%。同時，南昌還明確每月1日至20日為“企業安靜日”，在此期間除安全生產等必要情況外，各行政執法部門不得對企業進行行政檢查。

　　市發展和改革委員會黨組書記、主任提名人選雷橋亮說：“下一步，南昌將持續深入推進營商環境優化升級‘一號改革工程’，大力實施營商環境攻堅行動，將穩市場主體放在突出位置，堅持問題導向、目標導向、需求導向和效率導向，力爭在國家營商環境評價中‘開辦企業’‘市場監管’‘政務服務’等指標達到優異水平，全力打造區域性營商環境標桿城市，讓各類市場主體在昌投資放心、經營省心、發展安心?！?/p>

　　數字政府建設讓企業辦事少跑路

　　冬日氣溫驟降，南昌各地卻呈現一派熱火朝天、大干項目的喜人景象。

　　在今年南昌市第三季度重大項目集中開工現場，江西聯智集成電路有限公司總經理、首爾大學博士閔東振坦言，公司從韓國來昌投資創業已有8年時間，見證了南昌營商環境的持續優化，感受到南昌主動服務企業、推動項目的濃厚氛圍。

　　隨著大數據、云計算、人工智能等新一代數字技術的迅速發展，數字政府建設對優化營商環境的作用日益凸顯。今年以來，南昌深入推進營商環境優化升級“一號改革工程”，數字政府改革建設亮點紛呈，為營商環境的良性發展提供了有力支撐。

　　今年8月，南昌高新區基層市場監管分局上線的24小時自助服務終端，是全省首個讓企業“少跑路”、實現“就近辦”“免費辦”的自助終端?！耙郧稗k理經營許可證要去政務中心，如今在這里就能實現網上申報、網上審批、自助打印的無縫對接，一次辦證太方便了?！蹦喜咝聟^“胖老哥”小吃店的經營者朱光華說。

　　事實上，南昌還有不少全省范圍內的率先之舉。今年5月30日，我省“惠企通”平臺正式上線試運行，南昌以“惠企通”和“四級一體化平臺”為依托，132條惠企政策實現“一站式”服務，惠及企業60.785萬戶次，兌現資金267.7億元，在全省率先實現惠企政策“一站式、無障礙”直達企業。

　　對于企業、群眾來說，便利的審批手續，精簡的辦事流程，無疑是檢驗數字政府建設的關鍵“評分點”。

　　江西科駿實業有限公司是中國VR50強企業、國家高新技術企業。前段時間，該公司項目申報主管涂萍正在為資金問題發愁，突然發現公司多了一筆40萬元的進賬。通過了解才知道，這是政府為支持省級重大科技項目提供的獎補資金，不用申請就能獲得。

　　惠企政策“免申即享”，是南昌積極推廣線上一網、“直兌式”服務，通過“惠企通”平臺打造惠企資金兌現“快車道”的生動實踐?！澳喜谌÷氏葘崿F市縣兩級全面上線‘惠企通’平臺，全市132條政策實行‘免審即享、即申即享、承諾兌現’三種方式兌現，惠企資金平均0.5個工作日撥付到位。截至目前，累計6433家企業無感直接兌現資金19.3億元?！笔姓稻志C合科科長陳雷介紹道。

　　窺一斑而見全豹。537項“免證辦”事項實現“掃碼、亮證、刷臉”辦理；建設完成電子證照289種，市本級100%覆蓋；全市2104項依申請政務服務事項，全市“網上辦”可辦率達95.4%……今年以來，南昌聚焦服務企業項目全生命周期，全市政務服務以“一網通辦”前提下的“網上辦”改革為牽引，統籌推進“線上線下功能融合、惠企通政策兌現、行政審批中介服務專項治理”等工作，免證辦、預約辦、一網通辦、跨省通辦……惠企便民措施一項接著一項。

　　“一網通辦”鏈接著“數字政務”的美好未來。陳雷表示，優化營商環境是一場持續不斷的體制改革和制度創新。南昌將依托和運用“互聯網+政務服務”模式，大力推行“全程網辦”“異地代收代辦”“多地聯辦”等便民舉措，對高頻政務服務事項進行流程再造，推動更多事項“就近辦”“網上辦”，持續唱響南昌“辦事暖心爽心、辦事便捷高效”政務服務品牌，讓更多辦事群眾享受實實在在的方便和實惠。

　　南昌在數字政府建設等領域的創新，正在為南昌打造一流營商環境提供有力支撐，并轉化為看得見、摸得著的發展成績單。今年1至11月，南昌市場主體總數達66.02萬戶，凈增13.9萬戶，凈增數量占全省19.67%，企業活力充分釋放，群眾獲得感不斷提升。

　　知識產權保護讓企業發展更心安

　　知識產權是企業的無形資產之一，也是企業發展的重要動力之一，保護知識產權就是保護企業的財產。

　　江西兆馳半導體有限公司自落戶南昌以來，在短短幾年時間內成長為全國知名、江西領先的LED企業，其生產的產品性能達到國際領先水平，成為行業標桿。今年，企業圍繞LED領域已投入大量研發力量和經費，亟需加大對產品的專利布局，盡快獲得專利的快速授權。

　　了解到這一情況后，南昌知識產權保護中心專門成立攻關團隊，與企業研發人員開展“點對點”技術交流與研討，指導代理機構修改專利文書，給予技術支持與協助。截至10月，該企業共向保護中心提交了102件發明專利申請，已有50件獲得快速授權保護?！叭绱丝焖?、大量地獲得專利授權、全方位的知識產權公益服務，對企業而言是不可多得的城市‘福利’優質資源?！苯髡遵Y半導體有限公司金從龍總裁表示，他還會將南昌的這一優勢向其他城市的合作伙伴、供應鏈廠商進行推薦，吸引更多的技術創新型企業落戶南昌，帶動全產業鏈發展，打造光伏產業新高地。據統計，自2021年10月至2022年11月，南昌知識產權保護中心累計專利預審受理1862件、合格1273件、快速授權995件，授權專利質量逐年提升，有效助力企業的創新研發成果獲得快速授權保護。

　　想企業之所想的同時，南昌還在想企業之未想，超前謀劃、提前部署，推出了多項創新舉措，為企業更好發展提前鋪路。不久前，國家知識產權局公布南昌等16家保護中心為第二批專利復審無效案件多模式審理試點單位?！安粩嗉哟笾R產權保護力度，體現了我們提升企業創新活力的決心和信心，讓企業在昌創新發展吃下‘定心丸’?！蹦喜兄R產權局知識產權保護協調科副科長華亦恬介紹，為讓知識產權維權工作更加精準高效，并讓知識產權、專業技術和法律等相關人才在維權案件中發揮專業力量，南昌正積極建設知識產權協同保護體系。下一步，還將圍繞開通專利復審無效案件優先審查通道、推進專利確權案件與行政裁決案件聯合審理、開展無效案件遠程視頻審理三項試點工作進行推進，為南昌打造“知識產權強市建設示范城市”發揮優勢、補齊短板。

　　環境優了、口碑好了、項目多了……全方位推動高質量發展中的南昌，正成為一片投資興業的熱土、沃土。同時，優化營商環境是“永不竣工的工程”，南昌還將以更高標準、更大力度、更實舉措，打造營商環境新高地，吸引更多的客商前來投資興業、共謀發展。

　　“數”說

　　66.02萬戶

　　今年1至11月，南昌市場主體總數達66.02萬戶，凈增13.9萬戶，凈增數量占全省19.67%。

　　267.7億元

　　南昌市132條惠企政策實現“一站式”服務，惠及企業60.785萬戶次，兌現資金267.7億元，在全省率先實現惠企政策“一站式、無障礙”直達企業。

　　10585件

　　今年1至11月，南昌市擁有電子信息產業專利10585件，生物醫藥產業專利8726件。

　　心聲

　　南昌實實在在為企業發展做實事、解難題

　　胡松華（南昌市現代針紡商會會長、南昌市青山湖區紡織服裝行業商會會長）

　　營商環境是市場經濟最重要的環境。推動高質量發展，需要高質量的市場主體，就離不開一流的營商環境。今年以來，南昌深入推進營商環境優化升級“一號改革工程”，持續優化營商環境，落實落細惠企政策，實實在在為企業發展做實事、解難題，助力主導產業、重點企業健康發展。越來越多的企業在新政策引導和實舉措幫扶下，將產線向“互聯網+”“5G+”等智能化、信息化改造升級，產業從“制造”向“智造”轉型，通過數字賦能、打開內銷市場、打造自有品牌，已然形成南昌產業競技的新賽道。

　　營商環境優，企業信心強，城市發展動力更足。近年來，南昌深入實施產業鏈鏈長制，突出“一產一策”“一企一策”，推動大中小企業融通發展。不僅如此，還下大力氣開展“暖心護企”行動，相關部門走訪各類市場主體，收集各類問題、建議、訴求，件件有落實、事事有回音，以實際行動助力企業健康發展。