欽州市多點融合織密“政務云網” 跑出政府數字化轉型“加速度”

　　2022年6月，國務院印發《關于加強數字政府建設的指導意見》，強調持續優化利企便民數字化服務，提升公共服務能力。欽州市認真貫徹落實國務院有關深化“互聯網＋政務服務”決策部署，始終堅持便民高效服務理念，通過數據聯通、搭建平臺、打破壁壘、業務協同多點融合織密“政務云網”，創新不動產登記稅證跨境遠程聯辦等多種遠程異地辦事模式，全面提升公共服務數字化、智能化水平。2022年全市“零材料”辦事比例從零提高到17.65％。

　　一、開辟“免跑即辦”互聯渠道，實現遠程事項“云服務”

　　一是創新不動產登記稅證跨境遠程聯辦服務模式。依托廣西電子稅務局與全國財稅關庫銀橫向聯網系統，打造線上“不動產登記稅證業務辦事大廳”，推勸跨境居民遠程實時對接“不動產＋稅務”專窗，與窗口人員“面對面”辦理不動產稅證業務。境外購房人只需傳輸身份證明、商品房買賣合同編號就可以即時出具稅票，全程無需現場提供合同等紙質證明材料，相比原有繳稅方式可為境外居民節省約2／3的往返時間和費用，并降低匯率波動風險。二是率先推行“跨城辦＋云勘驗”模式。整合融入視聯網、5G等技術，編制可量化、導向明確的遠程期驗標準，在城市建筑垃圾處置核準、網絡預約出租汽車經營許可等5個事項率先推行“跨城辦＋云勘驗”模式?？彬炄藛T通過與申辦人遠距離視頻互動、實時交流、在線反饋，即可實現現場照片和視頻在線記錄、數字化儲存、當天審批發證，遠程期驗“一次不用跑”。目前，已為147臺在異地的車輛遠程辦理城市建筑垃圾處置許可，幫助節省成本50多萬元。

　　二、搭建跨省辦事直通平臺，實現異地業務“云申辦”

　　一是深化“云牽手聯盟”合作。深化“云牽手聯盟”跨省通辦合作，依托跨域通辦專窗平臺，加強與聯盟成員即時、可視互動交流，不斷拓寬跨域通辦合作范圍，推動跨省業務辦理無縫銜接、協同服務。截至目前，欽州市已打通與北京、山東等23個省區500多家政務服務單位多地聯辦的合作關系，推行“跨省通辦”事項達1340項，與2021年底相比增加了648項。二是延伸跨省辦事自助“直通車”。圍繞跨區域“自助辦”，將“跨省通辦”服務同步移植到自助端，率先升級改造“警e郵”自助終端，在“警e郵”自助終端中接入企業綜合服務“跨省通辦”模塊。群眾依托“警e郵”自助終端即可就近自助辦理福建、海南等9省市跨省事項。2022年在全市車站、鄉鎮（街道）等公共場所布置了43個自助便民服務點，全市“警e郵”自助終端訪問量達12.8萬人次。

　　三、建設遠程評標協同系統，實現公共資源“云交易”

　　一是創新遠程異地評標模式。針對專業評審專家數量不足等問題，充分運用全區公共資源交易系統“智慧調度”功能，隨機調度使用14個設區市評標專家，共享異地評審專家資源。同時，異地評標視頻同步直播、全程在線監控，評標結果自動生成，并通過可視化平臺實時將異地評標中標單位、中標金額等信息進行公開公示，全程可溯化留痕、陽光透明。2022年欽州市與各地共同完成遠程異地評標項目74個，交易金額58.57億元。二是創新全程網上開標模式。建成不見面開標大廳，將遠程開標功能與實時音視頻技術融合，企業無需到現場即可完成簽到、唱標、投標文件解密等操作，每年可為企業節約投標成本500多萬元。三是創新金融服務模式。建成公共資源交易金融服務平臺，通過平臺大數據核查和信用審查后，可為投標企業提供中標貸、投標貸、政采貸笄多種融資服務，申請、審核、放貸全程無需見面。自2022年4月平臺啟用以來，已服務有貸款意向的咨詢企業248家，申請辦理貸款企業共205家，意向貸款總金額8.82億元。

　　四、完善電子證照領用系統，實現證明材料“云共享”

　　一是物電轉化，電子亮證替代紙質證照。建成區塊鏈物電同源電子印章公共服務平臺，與企業綜合服務“一網通辦”系統以及社保、公積金、稅務等系統對接數據，同步開發“電子印章平臺微信小程序”和“電子營業執照亮照系統”，實現電子證照掌上亮證、電子印章在線簽署。截至2022年12月底，全市共制作政務服務電子印章466個，政務服務電子印章調用120.2萬次。二是信息共享，數據跑路替代群眾跑腿。推動全市政務服務事項與電子證照關聯比例達51％，推動更多電子證明替代紙質材料。例如，針對鄉鎮駕駛員辦理期滿換證業務到市縣指定醫院體檢費時費力的困擾，率先推行駕駛人遠程體檢模式，建設“警醫郵合作駕駛人遠程視頻體檢中心”，由交警與郵政、醫院依托互聯信息聯合實施遠程視頻體檢服務，鄉鎮群眾全程無需提供紙質材料，就近就能辦理駕駛證申領、換證體檢業務。目前，“警醫郵”合作服務網點已全面鋪開，已由2022年初6個服務網點擴展到38個，群眾在鄉鎮辦理駕駛人遠程體檢業務達3076件。