江蘇昆山力爭構建現代化政務服務縣域典范

　　2023年是江蘇省昆山市政務服務中心成立20周年。20年來，昆山市持續推進政務服務標準化、規范化、便利化，朝著更優質、更省心、更智慧的方向跨越升級，賦能經濟社會發展，為爭做社會主義現代化建設縣域示范提供有力支撐。

　　從“BEST”邁向“FIRST”打造投資創業首選地

　　2003年2月28日，昆山市行政審批服務中心成立；2008年，更名為“昆山市行政服務中心”；2015年，更名為“昆山市政務服務管理辦公室”，增掛“昆山市政務服務中心”牌子；2019年1月，昆山市行政審批局正式成立。

　　秉承“敢闖敢試、唯實唯干、奮斗奮進、創新創優”的新時代“昆山之路”精神，昆山在政務服務領域實現多個率先：2007年在全省率先進行企業登記辦證“一表制”改革；2012年張浦鎮被國家六部委列為第一批全國經濟發達鎮行政管理體制改革試點；2017年昆山開發區成為江蘇首個掛牌成立行政審批局的國家級開發區。

　　作為縣域經濟的“領頭羊”，20年來，昆山始終聚焦企業群眾“最需要”，不斷刷新服務時效：政務服務中心進駐事項從481項增加到1088項，即辦件率從18.1%提高至70.9%，涉企收費事項從268項降低至4項……

　　營商服務品牌從“BEST”向“FIRST”躍升，吸引企業紛紛到昆山發展。2022年昆山GDP突破5000億元大關，規上工業企業達到2503家，規上工業總產值超1萬億元。

　　當前，昆山正著力打造中國式現代化縣域示范?！拔覀儗⒊掷m踐行‘四敢’精神，強化數字賦能，深化改革創新，優化服務舉措，全力打造與社會主義現代化建設縣域示范相匹配的政務環境?！崩ド绞行姓徟志珠L王霞說。

　　深化改革創新 流程再造助力省心辦

　　2022年5月，思榕科技工業園投資發展（蘇州）有限公司通過昆山市重大項目“一網通辦服務平臺”申報建筑面積超9萬平方米、投資超5億元的工業園廠房項目，實現項目開工“五證齊發”。

　　從“七天發四證”到“三天發四證”再到“一天發五證”，隨著昆山工程項目審批制度“6524”改革實施，項目審批實效分別比國家、江蘇省、蘇州市要求提速50%、40%、25%。同時，昆山升級“投資建設一網通辦平臺”，項目審批全程“一張網、全鏈條、全城辦、無紙化、一次報、不見面”，“拿地即開工”也成為常態。

　　昆山深入推進集成服務改革，累計推出48項“一件事一次辦”聯辦服務和20個“一業一證”改革主題，7個“證照聯辦”試點行業。截至目前，已為1萬余家市場主體和12.5萬名個人提供“一件事”聯辦服務，為300余個市場主體提供行業綜合許可聯辦服務，平均辦證時限壓縮60%以上。

　　昆山市行政審批局還深化實施“綜窗改革”，開辟16個綜合窗口，首批納入13個部門369個事項，真正實現由“一事跑多窗”變為“一窗辦多事”。同時，昆山市行政審批局設立線上線下融合的長三角通辦專窗16個，與上海、浙江等14個?。ㄖ陛犑校?9個市（縣、區）實現跨省通辦，積極融入區域一體化發展。

　　加碼“元”服務 推動數字政務新跨越

　　當前，昆山已躋身全國105座大城市行列，面對數量眾多的人口和市場主體，如何以數字化手段進一步提升服務效能成為昆山的必答題。

　　昆山縱深推進“一網通辦”“1530”（一網辦理、5級平臺、30個功能）工程，優化“昆如意”企業服務平臺三端融合功能。

　　眼下，昆山正積極布局元宇宙產業。聚焦政務服務現代化，昆山創新推出昆如意“Yuan”服務品牌，將探索虛擬與實體共生融合的政務服務新模式和新體系，加快推動線上線下智慧大廳建設。推出“元商、元源、元旅”等特色服務，形成覆蓋園區、商區、鎮區、社區、景區的零距離“元”服務圈。持續推進線上線下融合“綜窗辦”服務改革，力爭實現“一窗”綜合受理率達到90%以上，收件準確率達到90%以上，排隊等候時間壓減30%以上。

　　接下來，昆山還將全力推進政務服務標準化、規范化、便利化建設，強化“昆如意”數字服務總入口功能，力爭實現政務平臺“強建設”、項目建設“全網辦”、商事登記“自助辦”、集成服務“一次辦”、采購開標“不見面”。推出政務服務“500”行動，即100個行政許可“免證辦”、100個關聯事項“集成辦”、100個高頻事項“全城辦”、100個客戶需求“掌上辦”、100個應用場景“智慧辦”事項，為企業發展助力、為群眾辦事增效。