南昌打造中部領先、全國一流的服務型數字政府標桿城市

　　近日，《南昌市數字政府規劃建設方案》出臺，提出要建立“一網通辦、一網統管、一網協同”的數字政府運行體系，充分發揮數字政府建設對數字經濟、數字社會、數字生態的引領作用，促進我市經濟社會高質量發展。

　　到2025年高頻事項實現“免證辦”

　　我市提出，到2025年，基本建成便民、興業、善政、慧治的數字政府。未來三年爭取將南昌市打造成中部領先、全國一流的服務型數字政府標桿城市。

　　數字底座支撐有力。按照全省統一部署，完成市縣鄉鎮（街道）電子政務外網升級改造。政務云按需提質擴容，為全市信息化建設提供高效支持，非涉密政務系統應上云率達到80%，政務服務電子證照用證率力爭達到75%以上，政府部門電子印章覆蓋率達到95%。

　　數據共享高效賦能。全市非涉密政務數據統一接入市政務數據共享交換平臺，數據目錄資源掛接率力爭達100%，推動政務數據資源共享全過程管理，實現“應歸盡歸、開放共享”。在1個工作日內完成共享審核比例力爭提升到95%，推動城市交通、城市管理（供水、供氣等）等公共數據歸集，歸集數據中開放比例力爭達60%，基礎共享庫數據鮮活率力爭達80%。

　　政務服務更加智慧。加速推進政務服務電子化、數字化，高頻事項全面實現“免證辦”，“網上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”更加易辦好辦，“零跑動”事項覆蓋率達到90%以上，“免證辦”事項數達到500個，除涉密和特殊外的依申請政務服務事項實現98%“網上可辦”、87%以上“全程網辦”，政務服務能力和水平顯著提升，力爭進入全國政務服務一等城市行列。

　　城市治理精細智能。強化數字技術在經濟調節、市場監管、社會治理、公共服務、生態環境保護、抗旱防汛等重點領域的特色應用，推進跨系統、跨部門、跨業務協同治理，“一網統管”市級部門系統應接入率力爭達到80%以上，實現城市資源高效配置管理及聯動協同，推動政府決策更加科學、精準，城市治理更加精細、智能。

　　政府效能大幅提升。形成市縣（區）一體、業務協同的整體政府運行機制，實現跨層級、跨地域、跨部門、跨系統、跨業務協同管理和服務。滿足政府內部“辦文”“辦會”“辦事”需求，贛政通（南昌）市縣鄉村四級組織覆蓋率力爭達到90%以上，日均用戶活躍率力爭達到60%以上。探索推進黨政機關電子文件單套制歸檔，深化黨政機關、“互聯網+政務服務”等領域電子文件歸檔，實現數字檔案在線歸檔、管理、利用和移交等全程高效管理，各類電子文件歸檔率力爭達到80%以上。

　　構建虛擬政務大廳和政務服務數字人

　　我市將以政府數字化轉型為抓手，通過實施數字底座夯實、數據共享開放賦能、政務服務“一網通辦”、市域治理“一網統管”、政府運行“一網協同”、政務公開提升、網絡安全保障、標準規范建設等八大行動，助力我市數字政府建設全方位、協同性、智能化變革。

　　按照全省統一部署，推進全市政務外網改造工作，實現市、縣、鄉（街道）網絡承載能力同步提升，持續推進政務外網村（社區）“最后一公里”網絡接入，實現“村村通”和四級全覆蓋。推動使用全省統一的可信身份認證、電子證照、電子印章、支付平臺、智能客服系統、區塊鏈服務、人工智能服務等基礎應用支撐平臺，結合南昌實際，強化基礎應用支撐能力及開展創新應用。

　　實施政務服務“一網通辦”行動。打造線上政務服務網、贛服通（南昌分廳）、線下實體服務大廳、自助服務終端等多元互補的服務渠道，構建暢通業務閉環的綜合服務體系，為企業群眾提供“一網一窗一次”服務，高頻政務服務事項和便民服務事項全部上線贛服通（南昌分廳），政務服務事項掌上可辦比率2025年底前不低于90%。

　　依托全省統建的“惠企通”平臺，進一步優化簡化惠企政策兌現服務流程，部署惠企政策事項完整的、準確的上線“惠企通”平臺，所有財政兌現的惠企資金全部通過“惠企通”平臺以直通車的方式撥付。

　　以大數據、云計算、區塊鏈、元宇宙、虛擬現實（VR）等技術為支撐，構建虛擬政務大廳和政務服務數字人，加快提升政務服務大廳智能化水平。

　　優化“12345”政務服務便民熱線。推動除緊急熱線外的相關政務服務便民熱線全部歸并到“12345”熱線，建設統一的政務咨詢投訴舉報和分撥處置平臺，“一號響應”企業和群眾訴求。

　　到2025年推出100項以上“秒批秒辦”事項

　　我市提出，提升政務服務智能化水平。大力推進“網上辦”，進一步完善網上辦事引導功能，創新在線導辦幫辦、遠程協助等方式，不斷提升“網辦率”。到2025年底，“網上可辦”率達到98%,“全程網辦”率達到87%。

　　推行“秒批秒辦”。實現審批服務智能化、自助化、無人化，到2025年，市縣兩級合計力爭推出100項以上“秒批秒辦”事項。

　　推廣“免證辦”服務。推動實現政府部門核發的材料一律免于提交，能夠提供電子證照的一律免于提交實體證照。到2025年底，力爭推出500項以上“免證辦”事項。

　　推廣專屬個性化服務。依托全國一體化政務服務平臺，建設企業和個人專屬服務空間，完善“一企一檔”和“一人一檔”，規范和拓展二維碼、數字名片等場景應用，實現個性化精準服務。到2025年底，力爭打造至少1個在全國、全省叫得響的個性化服務品牌。

　　設立政策解讀專員，讓企業群眾看得懂

　　實施政府運行“一網協同”行動。建設“贛政通（南昌）”門戶。建設面向黨政機關內部辦公統一溝通、共享、協作的工作平臺，升級拓展“贛政通”南昌分廳。加強平臺覆蓋范圍，推動參與政務活動的國有企事業單位和鄉鎮（街道）、村（社區）接入。

　　實施政務公開提升行動。加大政務公開專區建設力度，完善優化政務公開專區功能。在做好政府信息查閱、依申請公開受理、窗口辦理等常規服務外，設立政策咨詢綜合服務窗口，及時準確地為企業、群眾提供“一號答”“一站式”的政策咨詢服務。

　　創新多平臺多樣化政策解讀。將政策文件及解讀材料轉換為適于新媒體傳播的形式，向企業和群眾主動推送。探索建立市政府政策解讀專員制度，由市政府各部門確定1~2名工作人員擔任政策解讀專員，依托市級政務公開專區和市政府門戶網站提供政策解讀和咨詢服務。