5月4日，拜登政府發布《美國關鍵和新興技術國家標準戰略》，針對當下熱門、核心的新興技術建立美國政府自己的國家標準戰略，有美國官員表示，“這是美國首次圍繞技術標準制定戰略”。該戰略涉及8個新興技術領域和7個技術外延應用，包括4個戰略目標和8個行動方向?？傮w而言，該戰略一方面意在增強美國在國際標準制定中的領導地位和競爭力，另一方面也體現出美國為了發展最尖端技術，通過與同盟國的技術標準合作，遏制“戰略競爭者”的技術崛起。
關鍵和新興技術標準的重要性
該戰略指出，社會的日常生活都依賴于技術標準，好的標準不僅對企業有利，對消費者有利，還有助于在創新發展中管理風險、安全、隱私和質量。參與關鍵和新興技術(CET)標準的制定，對彰顯美國全球技術領導地位十分重要，對加強美國的經濟和國家安全意義重大。美國倡導用“透明”、“合作”的方法制定標準，鼓勵“最好”的技術進入市場。
該戰略認為美國和盟友在標準方面的領導地位和核心原則正面臨“戰略競爭者”的挑戰。在全球技術快速轉型的時代下，“戰略競爭者”正積極尋求影響國際標準的制定（特別是CET的標準），使競爭環境向其傾斜。因此，CET標準對美國國際競爭力和國家安全具有重要的戰略意義。
關鍵新興技術領域優先級劃定
戰略劃定了8個對美國競爭力和國家安全至關重要的新興技術領域，并將優先處理相關CET標準的制定工作：
此外，美國還將把標準制定的工作重點放到新興技術的外延應用上，戰略中指出美國一些部門和機構已經確定了7個CET的技術應用。
關鍵新興技術標準戰略的目標和行動方向
該戰略包括四個關鍵目標：
一是投資，加強對標準化前期研究的投資，促進創新、前沿科學的轉化研究，推動美國在國際標準制定方面的領導地位；
二是參與，加強與企業、學術界和其他主要利益方（包括外國合作伙伴）合作，提升美國對標準制定活動的參與度；
三是人才，加強標準化人才隊伍的教育和培訓，有效促進技術標準的制定；
四是完整性和包容性，確保標準制定過程在技術上合理、獨立，響應共享市場和社會需求，聯合盟國和伙伴促進國際標準體系的完整性。
為實現戰略的關鍵目標，美國也提出了有針對性的行動方案，從制度、財政和人員等多個方面保障戰略目標的落地。
總 結
拜登政府本次發布的《關鍵和新興技術標準戰略》，就是要確保美國在標準制定領域繼續處于全球領導地位。美國強調要圍繞CET的國際變化需求，堅持公私合作的標準制定方法，堅持六項核心原則，與盟友共同主導制定相關標準，最終達到為美國工業創造經濟機會，保護國際標準體系完整，促進CET標準可持續發展的目的。
從另一個方面看，面對“戰略競爭者”的挑戰，特別是面對個別新技術領域被反超的現狀，美國作為科技高地的“守城方”，正在積極尋求解決方案并持續豐富“工具箱”選項。除對傳統技術的封鎖外，美國已著手加強新技術領域的屏蔽，并試圖通過鞏固標準制定的途徑實現。按照此戰略的思路，對于具備技術優勢的領域（如量子通信和AI），美國可加大資金投入，聯合私營部門制定技術標準，達到技術屏蔽效果，而對已被趕超的技術領域（如5G），美國又可以通過提高自身在國際標準機構中的作用，聯合盟友“圍堵”挑戰者，從而達到遏制挑戰者新技術崛起的目的。
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