2023年7月7日
數字政府周刊·第223期
《數字政府周刊》每周1期，每年48期，內容包含數字政府、營商環境、互聯網+政務等方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容。
一、本期專題--數字政府背景下政務直播困境與應對策略
【數字政府背景下政務直播的基本概述】
一、相關概念
二、興起動因
三、發展歷程
四、類型與功能
【數字政府背景下政務直播潛在風險與存在問題】
一、政務直播的潛在風險
二、政務直播的四重矛盾
三、政務直播的存在問題
【數字政府背景下政務直播優化原則及策略】
一、優化原則
二、優化策略
【數字政府背景下政務直播相關實踐與創新案例】
一、江西?。菏淄啤靶≮M事聊服務”政務直播，打造政務服務場景應用新體驗
二、濟南市：首創交通執法全過程直播，“四位一體”推進政務公開
三、臨沭縣：創新直播可視化模式，實現政務服務“零距離”
四、寧陽縣：創新政務云直播 延展服務新路徑
二、政策傳遞
1.中共北京市委 北京市人民政府 印發《關于更好發揮數據要素作用進一步加快發展數字經濟的實施意見》的通知
7月5日，北京正式對外發布《關于更好發揮數據要素作用進一步加快發展數字經濟的實施意見》?！秾嵤┮庖姟访鞔_，全面深化公共數據開發利用，本市將建立各部門公共數據開放利用清單，推動用于公共治理、公益服務的公共數據有條件無償使用。【詳情】
2.關于印發《上海市住房和城鄉建設管理委員會2023年數字化轉型工作要點》的通知
7月3日，上海市住房和城鄉建設管理委員會印發關于《上海市住房和城鄉建設管理委員會2023年數字化轉型工作要點》的通知。圍繞“全方位數字化管理服務、全生命周期數字化監管、全流程精細化治理、全行業數字化轉型升級”的目標，到2023年底重點完成“五個一”任務，到2023年底重點完成“五個一”任務。【詳情】
3.清遠市人民政府辦公室關于印發《清遠市12345政務服務便民熱線管理辦法》的通知
7月3日，清遠市人民政府辦公室關于印發《清遠市12345政務服務便民熱線管理辦法》的通知?！掇k法》設置總則、訴求受理、訴求辦理、監督考核、數據管理、附則6章共29條內容。【詳情】
4.九江市住建局關于印發2023年市住建局政務公開工作要點的通知
7月3日，九江市住建局印發關于《2023年市住建局政務公開工作要點》的通知。旨在更好發揮以公開促落實、強監管、助規范、優環境的功能作用，不斷提高政府公信力和執行力。【詳情】
5.自貢市人民政府辦公室關于印發《自貢市推進政務服務提升改革方案》的通知
近日，自貢市人民政府辦公室印發關于《自貢市推進政務服務提升改革方案》的通知。旨在進一步深化“放管服”改革優化營商環境，提升政務服務質量，提升群眾和企業的獲得感和滿意度，為努力走出一條體現自貢特色、服務戰略全局的新時代高質量跨越發展新路提供強大助力。【詳情】
6.鄭州市人民政府辦公廳 關于印發鄭州市進一步深化“一件事一次辦” 政務服務改革實施方案的通知
7月6日，鄭州市人民政府辦公廳印發關于《鄭州市進一步深化“一件事一次辦”政務服務改革實施方案》的通知（以下簡稱《實施方案》）。圍繞企業從開辦到注銷、個人從出生到身后全生命周期的重要階段，以鄭州市政務服務事項基本目錄為基礎，結合實際拓展“一件事一次辦”事項范圍。同步發布了企業、個人務“一件事一次辦”事項基礎清單。【詳情】
三、重點關注
1.國家發改委白京羽：激發數據要素市場可探索對政府“盡職免責”、對企業“首違不罰或輕罰”等
7月5日，2023全球數字經濟大會全球數據要素高峰論壇舉行，國家發改委創新驅動發展中心（數字經濟發展研究中心）主任白京羽分享了地方在數據要素市場建設中的先進經驗，同時他也指出，目前需求側存在“一數難求”的問題，供給側則“鮮有問津”，交易所多，交易少。【詳情】
2.盤點國家及31省市“數據要素市場化”政策與規劃
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出，要對完善數據要素產權性質、建立數據資源產權相關基礎制度和標準規范、培育數據交易平臺和市場主體等作出戰略部署?！”疚谋P點國家、各省市數據要素市場化（十四五數字經濟）相關的政策與規劃。【詳情】
3.推動數字政府建設 這些城市打造為民服務新模式
當前，數字經濟蓬勃發展，數字政府作為建設網絡強國、數字中國的基礎性和先導性工程，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措。我國數字政府建設有序推進，已成為各級政府推進治理體系和治理能力現代化的重要抓手。【詳情】
4.我國數字政府建設進入“場景創新+用戶體驗”雙輪驅動新階段
目前，我國數字政府建設已進入數據賦能驅動的服務理念和交互方式深度重構的深層次改革階段，各地政府基于本地實際打造數字政府特色品牌，圍繞“一網通辦”“一網協同”“一網統管”打造高效便捷的政府服務能力，放眼全國“無證明之省”、“豫事辦”、“24小時不打烊”、“一次辦好”、“一辦到底”等新型政務服務品牌和模式持續涌現。【詳情】
5.“整體智治”理念下我國地方政府數字化轉型研究 ——以浙江數字化改革探索為例
第四次工業革命掀起了地方政府數字化轉型的浪潮，內核理念更迭和數字技術升級成為地方政府數字化轉型面臨的重大難題?；诖?，嘗試以“整體智治”為全新理念，以數字化治理為實踐基礎，借鑒浙江省實踐經驗，探索地方政府如何實現數字化轉型。【詳情】
四、優秀案例
【廣東】頻繁發文 數字政府建設向“全國領先”一路挺進
歷經多年耕耘，廣東數字政府建設挺進縱深發展階段。6月26日，廣東省人民政府發布《關于進一步深化數字政府改革建設的實施意見》，力求到2025年全面建成“數字政府2.0”。近五年來，廣東已經就“數字政府建設”發布十余份文件，決心與魄力可見一斑。【詳情】
【廣東】廣州市：政務服務“加速度” 便民利企“有溫度”
“一號接聽”讓群眾訴求更暢通，“一網通辦”讓辦事更舒心，“一網統管”讓城市更智慧……廣州市政務服務數據管理局著力打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的政務服務體系，以數字化、智慧化手段推動廣州超大城市治理體系和治理能力現代化，努力將主題教育成果轉化為推動政務服務改革、數字政府建設高質量發展的強大動力。【詳情】
【浙江】嘉興：政務服務從“東奔西跑”到 “全市通辦”“長三角通辦”
今年以來，嘉興打破地域阻隔和信息壁壘，全力推進政務服務“全市通辦”，推動辦事地點從“屬地”向“就近”“任意”政務（便民）服務中心轉變，方便企業群眾就近“能辦事、好辦事、辦成事”。【詳情】
【山東】日照：“紅色引擎”激發政務服務新活力
日前，日照市政務服務大廳以模擬審批的方式，為總投資3億元的外商獨資企業泰森食品智慧工廠量身定制了個性化審批服務方案，從申請到發證僅用48小時，審批速度提升80%以上。【詳情】
【山東】青島：貫通監督力量 管好小微權力 推動優化基層治理
青島市紀委監委充分發揮監督推動作用，圍繞產業、人才、文化、生態、組織“5個振興”，制定工作方案，明確五大行動“18個緊盯”重點任務，堅決糾治影響政策落實的突出問題，堅決查糾不擔當、不作為、亂作為、假作為等作風頑疾，堅決懲治損害群眾利益的腐敗問題，以嚴明的紀律和過硬的作風推動鄉村振興戰略在青島落實落地。【詳情】
【安徽】合肥：信用承諾賦能公共資源交易高質量發展
?合肥市公管局不斷加大公共資源交易領域營商環境改革力度，強化建立健全信用承諾制度，加強事中事后監管，形成“承諾—踐諾”閉環管理機制，提高市場主體誠信意識，不斷推動公共資源交易高質量發展。【詳情】
【河南】鶴壁市：數據賦能 高效配置 打造全省智慧政務大廳示范點
在營商環境評價中，政務服務指標連續4年排名全省第二；在全省率先實現不動產登記“家門口辦證、交房即拿證”；市級政務服務大廳被評為全省智慧政務大廳示范點……一項項榮譽、一個個率先的背后，是鶴壁市大數據改革創新助力營商環境持續提升的生動體現。【詳情】
【福建】廈門：建設覆蓋城鄉的現代公共法律服務體系 不斷提升基層治理法治化水平
為深入貫徹落實《關于加快推進公共法律服務體系建設的意見》，建設覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系，海滄區全面推行“一村(社區)一法律顧問”制度，通過購買服務的方式，與23家律師事務所分別簽訂協議，為全區4個街道47個村(社區)和創新社區聘請法律顧問，指派執業律師進駐各街道公共法律服務工作站和村(社區)公共法律服務工作室。【詳情】
【陜西】西安持續優化營商環境 4050個事項實現“掌上可辦”
西安市建成投運一體化政務服務平臺，打通國家、省、市三級政務服務系統，全市96%的政務服務事項實現網上可辦，85%的事項實現全程網辦，4050個事項實現“掌上可辦”，創新推行“四電”(電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案)改革，讓企業群眾辦事少填、少報、少跑，目前已有140個審批事項實現“兩個免于提交。【詳情】
【甘肅】數據賦能促發展 政務服務再升級 “一企一檔”讓執法高效精準
近年來，甘肅省生態環境廳堅持以數字政府建設為牽引，以推進數據融合共享為抓手，以生態環境監測大數據管理平臺建設為支撐，注重“用數據說話、用數據決策、用數據治理、用數據服務”，積極促進大數據與生態環境保護相融合，推動生態環境“互聯網+”能力和水平有效提升。【詳情】
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