構建國際商事糾紛多元化解服務體系,是提升法治化營商環境、擴大面向東北亞開放合作的重要保障。遼寧自貿試驗區大連片區是東北地區海陸聯運中心和與東北亞國家經貿往來合作的重要樞紐。掛牌以來,累計新增內資企業4.1萬戶、外資企業1200戶。經營主體的加速聚集,特別是外資外貿項目持續落地,對片區法治化營商環境提出更高要求。因此,遼寧自貿試驗區大連片區聯合法院及多家法律服務機構,積極搭建法院、仲裁、調解、律師、公證、政府相互協作的“六位一體”國際商事法律服務體系。

  聚集法律服務資源,實現解紛一站式。大連自貿片區以自貿大廈為承載地,引入大連市中級人民法院自貿審判庭、大連海事法院自貿區法庭、大連經濟技術開發區人民法院自貿區法庭,落地國家級仲裁機構中國海事仲裁委員會東北亞國際仲裁中心,引進大連國際仲裁院東北亞(大連)國際商事仲裁調解中心,聯合9家單位共建大連自貿片區商事糾紛調解中心,成立大連市首家合作制公證機構大連市法原公證處。初步構建了集三院三庭、國際國內仲裁、商事調解、公證等機構于一體的商事法律服務體系,基本實現商事糾紛區內一站式解決。

  建立分層化解機制,實現解紛一體化。通過法院、仲裁、調解、律師、公證、政府六方聯動,大連自貿片區建立咨詢、調解、仲裁、訴訟分層化解機制。將糾紛化解關口前置,線上通過在片區官方微信公眾號開設“法律服務中心”,由法制專員和政府顧問律師對接,免費提供律師咨詢服務,并結合當事人需要實時鏈接法院及法律服務機構。線下依托RCEP國際商務區,為企業提供市場開拓、對外投資、金融供應鏈、孵化輔導、法律服務等全鏈條服務。兩級法院建立特邀調解組織名冊,成立國際商事多元調解中心。大連自貿片區商事糾紛調解中心設立日韓類和知識產權類調解員工作站,建立“專業法官/仲裁員/調解員+外籍調解員+行業專家”涉外商事調解模式,為企業提供多元化糾紛解決方案。

  升級執行措施,跑贏“最后一公里”。開通自貿案件執行專屬通道,涉自貿法律文書執行案件及仲裁保全案件,由專人對接,開設執行服務熱線、設立專屬立案窗口,保證線上線下(37.270, 0.39, 1.06%)及時響應。案件繁簡分流、“快慢分道”,同類案件專人辦理。開通調執對接通道,必要時啟動“調執聯合會診”,調解執行一體解決,快調快執。引入公證輔助執行服務,公證機構協助法院做好查控清點、保全證據相關工作,助力提高執行效率。

  “六位一體”法律服務體系的搭建,實現了商事糾紛全生命周期管理和快速高效化解,為提升法治化營商環境、擴大對外開放增添新動能。

  一方面,有效提高了企業商事糾紛化解質效?!傲灰惑w”國際商事法律服務體系的建立,加速了案件流轉,緩解了法院審判壓力,縮短了糾紛解決周期,促進了糾紛實質化解。截至目前,仲裁院受理訴轉仲糾紛6件,合計為企業化解1.8億元爭議;調解中心受理訴轉調糾紛成功率96%,個案調解最短用時僅10天;大連經濟技術開發區人民法院自貿區法庭2022年度全年受理案件數1899件,結案1744件,調解撤訴903件。

  另一方面,有效提高了涉外商事法律服務能級?!傲灰惑w”國際商事法律服務體系的建立,夯實了片區發展開放經濟的法律基礎,為企業“走出去”和“引進來”提供了有力法治保障。受理涉日韓案件調解成功率100%。某企業因涉外買賣糾紛訴至法院,涉案金額約350萬元,法院將案件委派給商事調解中心調解,實現10天內雙方快速和解、企業快速回款。

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