南京發布2023年第二批優化營商環境創新應用場景

　　降低企業制度性交易成本，為經營主體健康可持續發展提供全要素支撐……近日南京市發改委已梳理發布“2023年南京市優化營商環境創新應用場景(第二批)”共計20項。至此，今年南京已發布優化營商環境創新應用場景兩批合計40項。這些典型舉措，總結改革新成果、樹立營商新標桿，將為各部門、各板塊優化營商環境“打樣”“樹標桿”。

　　新場景，更便企

　　【典型案例】信息“留痕存證”，解商業秘密“后顧之憂”。南京“互聯網+公證”平臺上線以來，受到經營主體廣泛歡迎。截至7月20日，平臺已注冊企業1338家，保管涉密數據8332條，注冊企業及涉密數據的月增長均超3%。

　　同樣在近期，江北新區高芯匯創生物醫藥產業轉化基地項目、海鯨藥業綠色軟膠囊及高端制劑產業化智能工廠項目在取得土地后，僅半日就取得了樁基施工許可證，再度刷新“拿地即開工”的“新區速度”。

　　【創新場景】市市場監管局與市公證處聯合探索“互聯網+公證”新模式，協力打造全程在線式的商業秘密公證保護平臺，實現保護措施體系化、信息痕跡證據化、公證流程標準化，免費為經營主體商業秘密保護提供更加專業、便捷、有效的路徑。

　　市建委大力推行“樁基先行”，2023年上半年全市共計100個項目先行領取樁基工程施工許可開工，項目審批效能全面提升。江北新區全面推進樁基先行開工分階段審批改革模式，同時結合“拿地即開工”改革舉措，加速項目開工。2023年累計實現19個項目樁基先行開工，項目平均早開工4個月以上。

　　今年初，市委市政府召開全市深化作風建設優化營商環境推進會，發布《關于持續優化營商環境的實施意見》。各部門、各板塊紛紛圍繞《實施意見》，打造優化營商環境創新應用場景，全力推動南京跑出優化營商環境“加速度”。其中，“便企”典型措施還包括：安全生產“綜研聯檢”機制聚力綜合監管一件事，“FTA惠企‘一鍵通’智慧平臺”全新升級，重大工程項目關聯事項“打包辦”，“學科帶頭人”全面提升口岸特色業務保障能力，雙平臺數據互通共享為重大項目保駕護航，“一窗辦”開辟集成審批新路徑，“城務”員入駐工地提供“上門服務”，一枚電子章“蓋”到底等。

　　新場景，更利企

　　【典型案例】近日，“南京長江第三大橋2023—2026年定期檢查及經常性檢查項目”在南京智能開標大廳開標，2個標段共計50%的投標單位免繳投標保證金，這是南京首個采用投標保證金減免優惠政策的工程建設項目。

　　稍早前，浦口區舉行第二屆“浦芯精英”獎學金頒獎典禮暨第三屆“浦芯精英”獎學金評選啟動儀式，深挖高校資源培養集成電路產業人才“后備軍”，幫助企業更經濟、更高效獲得人才支撐。南京大學、東南大學、南京航空航天大學等7所高校共同參與。

　　【創新場景】市公共資源交易中心多方面、多舉措加快落實誠信企業減免投標保證金政策，降低企業制度性交易成本。截至目前，共有130余家次投標單位享受誠信企業減免投標保證金政策，共計減免投標保證金2029萬元。

　　浦口區為地方產業發展與高校人才培養之間搭建橋梁，設立全國首個由地方政府出資、為集成電路產業設立的專項獎學金——“浦芯精英”獎學金，每年集中為7所高校各20名共計140名優秀學子發放一定額度獎學金。通過評選發放“真金白銀”，該區不斷收獲人才“真心實意”，目前已為280名高校學生發放獎學金210萬元。

　　“營”在南京，“優”無止境。南京在不斷提升經營主體“營商”便利度的同時，還拿出真金白銀、捧出“真情實意”，全面構建良好的政務生態、產業生態、創新生態，降低企業制度性交易成本，為經營主體健康可持續發展提供全要素支撐，努力以營商環境之“優”爭高質量發展之“先”。此次發布的“利企”創新場景還包括：“十項舉措”助力重大項目“加速跑”，“寧創新品”“寧創未來”雙攜手激發市場新活力，國際商事法庭構建“一站式”國際商事糾紛多元化解決機制，“易審執”機制創新推動商事糾紛化解，“網”上見、“云”上辦解鎖仲裁新模式等。

　　新場景，惠民生

　　【典型案例】在手機APP或者微信小程序中，輸入起點和終點，定制一條公交線，當支持這條線路的乘客達到一定人數，線路就可開行。南京“定制公交提供優質高效通行服務”新舉措，受到越來越多企業和市民的關注。

　　與此同時，今年以來，南京二手房公積金“帶押過戶”貸款服務也全面實現。截至7月底，已發放公積金“帶押過戶”貸款302筆，金額1.77億元。

　　【創新場景】市交通運輸局以經營主體的期待和訴求為導向，充分運用互聯網思維，通過大數據賦能，定制公交線路實行動態管理。除了針對上班族的個性化出行需求，還專門開發與企業合作的商務模式，通過主動走訪大型企事業單位了解需求，實地調研、設計線路，為企業量身定制專享接送服務。目前專門為企業定制的公交線路近200條。

　　市公積金中心通過打通業務壁壘，再造服務流程，在全省首家推出二手房公積金“帶押過戶”貸款便民業務新模式，有效降低職工二手房交易資金成本，縮短買賣時間，提高交易效率，滿足職工的剛性和改善性住房需求，促進二手房交易市場良性循環和健康發展。

　　本次發布的創新場景還包括“自貿區警務MALL‘三跨’融合便民利企”。市公安局江北新區分局創新打造自貿區警務MALL，提供跨警種、跨部門、跨國界服務，實現“進一扇門，辦所有事”。警務MALL全面進駐278個服務事項，最大限度實現資源集中、服務前移;積極爭取上級賦權、探索市權區用機制，實現26項涉外事項就近辦;與南京貿促會等部門對接共建，打造公安貿易便利服務專窗，實現中國與瑞士、東盟等16種原產地證書簽發工作落地;成立多元調處工作室，引進優質法律機構，精選專家組建“法律顧問團”，引導企業進行特邀、行業調解;全力推動業務集成“一站辦”、市權區用“本地辦”、拓展服務“延伸辦”。

　　優化營商環境只有進行時、沒有完成時。市發改委表示，南京將與時俱進、持續創新，順應新期待，用好新平臺，把握新機遇，打造新場景，努力把服務企業的真招實招變成企業的真切感受，努力以一流營商環境保障高質量發展繼續走在前列。

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