工信部介紹持續深化改革開放、切實優化營商環境有關工作情況

　　8月14日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，商務部、工業和信息化部、財政部、國家市場監管總局有關負責人出席吹風會，介紹持續深化改革開放、切實優化營商環境有關情況。工業和信息化部規劃司副司長姚珺圍繞促進制造業利用外資、引導和支持外資企業參與國內產業梯度轉移等方面問題回答了記者提問。

　　中宏網記者：我們注意到，制造業是外商投資的重點領域，今年以來，眾多制造業跨國企業管理者到訪中國，對中國的投資環境表示贊賞，同時也愿意繼續深耕中國市場、投資中國。請問在制造業利用外資方面，今年的情況是怎樣的？工信部將采取哪些措施進一步促進制造業利用外資？謝謝。

　　姚 珺：謝謝您對制造業利用外資的關注。工業和信息化部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實做好制造業領域外資工作。一方面，持續放寬制造業外資準入。目前，中國一般制造業領域已實現全面開放，自貿試驗區負面清單制造業條目全面清零，汽車行業自2022年起全部取消對外資準入的限制。另一方面，不斷優化服務保障。通過建立“直通車”“綠色通道”等機制，不斷加大對制造業重點外資企業和項目的服務保障力度，幫助企業排憂解難，保障重點外資項目進得來、落得下、經營得好。

　　如您所說，外資企業對中國市場信心不減，中國制造業對全球各類資源要素仍然有強大的吸引力。今年上半年，在世界經濟恢復放緩、全球跨國投資低迷的大背景下，中國制造業實際利用外資與去年同期基本持平，其中高技術制造業實際使用外資同比增長28.8%。這表明，外資企業在華投資的信心是足的，中國制造業的廣闊空間也將為外資企業帶來持續的盈利空間。

　　下一步，我們將認真落實本次《意見》中的各項任務，著力做好三方面工作：一是持續加強市場化法治化國際化一流營商環境建設，全面貫徹《外商投資法》，在要素獲取、資質許可、政府采購、標準制定中貫徹“內外資一致”原則，依法平等保護外資等各類所有制企業和企業家合法權益。二是進一步完善制造業重點外資項目服務保障機制，積極協調解決重點外資企業和項目落地和運行中存在的困難，增強外商在華投資信心。三是認真執行《鼓勵外商投資產業目錄（2022年版）》，引導外資投向先進制造、節能環保等領域，投向我國中西部和東北地區，進一步提升吸引外資質量，優化外資布局，做好制造業利用外資工作。謝謝。

　　香港紫荊雜志記者：《意見》中提到，支持外商投資企業梯度轉移。我們注意到，工信部近期在河南、內蒙古、廣西等地舉辦了產業轉移發展對接活動。請問如何進一步引導和支持外資企業參與國內產業梯度轉移、更好構建雙循環新發展格局？謝謝。

　　姚 珺：謝謝您的提問。今年以來，工業和信息化部把推進產業轉移發展作為重要工作內容，結合企業需求和各地比較優勢，與河南、內蒙古、廣西等省區共同舉辦系列產業轉移發展對接活動，為包括外商投資企業在內的各類企業梯度轉移搭建平臺，促進了一批重大項目簽約落地、開花結果，切實推動產業轉移發展取得新進展、新成效。

　　新發布的《意見》明確提出支持外商投資企業梯度轉移。工業和信息化部將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，認真落實《意見》要求，按照工業和信息化“十四五”系列規劃和促進制造業有序轉移的指導意見要求，推動形成優勢互補、高質量發展的區域產業布局，為建設現代化產業體系，更好構建雙循環新發展格局提供有力支撐。一是強化政策引導，按照《制造業轉移發展指導目錄》，聚焦產業鏈強鏈補鏈，引導各地立足產業基礎、發揮特色優勢，有序承接、錯位發展，持續做強做優做大特色優勢產業。二是深化區域合作，鼓勵地方建立健全區域對接合作機制，發揮企業、園區、協會、科研院所、高校等各方面作用，深化和拓展“鏈式”轉移等轉移合作模式，實現東中西同頻共振、良性互動。三是搭建對接平臺，加強供需對接，精心辦好系列對接活動，高水平建設園區等承接載體，營造一流營商環境，提供精準高效服務，推動簽約項目盡早形成現實生產力。四是加強國際合作，堅持“引進來”和“走出去”并重，推進高水平對外開放，健全外資服務體系，發揮境外經貿合作區等平臺作用，加強與共建“一帶一路”國家產業合作，實現互利共贏。謝謝。

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