河北：細化11項任務持續優化營商環境

　　河北多部門聯合出臺舉措

　　細化11項任務持續優化營商環境

　　近日，河北市場監管局局與省發展改革委、省商務廳、省政務服務辦、省文旅廳、省醫保局等省優化營商環境領導小組市場環境專班成員單位共同細化11項具體工作任務，明確在2023年底前完成或取得階段性成效，促進全省營商環境持續優化。

　　深化商事制度改革。復制推廣營商環境創新試點改革舉措，在辦理大型企業分支機構人員、經營范圍等不涉及新辦許可證的營業執照信息變更時，在同一設區市和雄安新區范圍內實行集中統一辦理。

　　優化企業開辦服務。推進“個轉企”“一照多址”試點，努力打造經營主體全生命周期登記服務標準化、規范化、便利化。落實新“四辦”工作要求，鞏固提升企業開辦“一網通辦、一窗受理、一日辦結”成果，拓寬電子營業執照應用場景。

　　推進證照聯辦、簡易注銷改革。對民生高頻行業推行涉企經營許可并聯審批，實現“一口受理、證照聯辦”。實現“分類注銷、一網服務，提前預檢、同步辦結”，符合簡易注銷條件的即時辦理，落實企業簡易注銷“一件事一次辦”。健全經營主體歇業制度，探索建立經營主體除名制度，推動企業注銷便利化。

　　推進工業產品生產許可證制度改革。落實新“四辦”工作要求，推進許可證審批流程“極簡辦”，進一步減少中間環節。不斷完善省市場監管局許可備案系統工業產品生產許可證審批模塊的功能，提高智能化水平和分析、統計、處理審批事項的能力。進一步壓縮告知承諾產品審批時限，實現當日受理、當日發證。

　　推進“一業一證”改革。在曹妃甸推行“一業一證”改革試點。

　　強化“雙隨機、一公開”監管。以提升隨機抽查的規范化、精準性、震懾力為引領，以大數據、信息化為支撐，著力推進聯合監管、差異化監管，全年隨機抽查企業占比不低于3%，企業信用風險差異化抽查次數占年度抽查企業總次數不低于80%，抽查檢查結果公示100%，抽查檢查發現問題后續處理率100%。加大涉企信息歸集共享公示力度，開展企業信用監管數據質量全面提升行動。開展信用提升行動，打造精準高效和包容審慎的信用監管機制，提高守法守信經營主體獲得感。

　　推進跨部門聯合監管和“互聯網+監管”。梳理編制跨部門綜合監管事項清單，依托河北省“互聯網+監管”系統，進一步歸集各部門監管信息，為開展精準監管提供數據共享支撐。

　　發揮標準引領和規范作用，強化標準體系。圍繞現代化產業體系建設、鄉村振興、生態環境建設、社會事業領域制定省地方標準120項以上。鼓勵引導河北企事業單位主持或參與制修訂國際、國家、行業標準200項以上。

　　健全認證認可檢驗檢測體系。全面提升認證認可檢驗檢測服務供給能力，加強檢驗檢測機構資質認定管理，以改革創新為動力，著力完善以法律規范為準繩、以行政監管為主導、以認可評價為約束、以行業自律為基礎、以社會監督為制約的認證認可檢驗檢測工作體系，不斷加強行業治理能力建設，全面提升供給水平，全方位服務經濟社會發展。

　　清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。深入開展妨礙公平競爭專項整治，嚴查消費領域、經營活動標識、侵犯商業秘密、商業營銷環節以及互聯網領域等不正當競爭違法行為。開展民生領域反壟斷行動和“保護公平、促進競爭”反不正當競爭執法行動。按照“誰制定、誰清理”原則，開展政策措施清理。加大公平競爭審查抽查力度，持續開展濫用行政權力排除、限制競爭執法行動，防止行政權力不當干預市場競爭行為，預防行政性壟斷。制定反壟斷執法指引。加強妨礙統一市場建設源頭治理。積極開展公平競爭倡導，提升公平競爭政策實施能力。

　　全面落實全國統一的市場準入負面清單制度，擴大外資市場準入，促進民間投資，提升貿易便利化水平。嚴格執行國家市場準入負面清單制度、定期歸集報送違背市場準入負面清單典型案例、開展市場準入效能評估工作。開展香港投資者簡化版公證文書電子化流轉試點，優化港資企業網上登記功能，推進港資企業全程電子化登記。利用全省外貿政策業務免費大培訓契機，會同海關、稅務等相關部門向外貿企業宣傳解讀退稅減稅降費等貿易便利化相關政策措施，真正將惠企政策落到實處。

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