2023年,陜西省延安市市場監管局創新服務方式,落實改革舉措,持續優化營商環境,助推當地社會經濟高質量發展取得新突破。截至2023年8月底,全市實有經營主體總量達24.4萬戶,同比增長6.29%。

  打造公平有序市場環境

  扎實推進“證照分離”改革。嚴格落實涉企許可事項清單,簡化登記流程,壓縮辦事時限,讓企業快速實現“準入又準營”,有效降低制度性成本,疏通外資企業準入堵點。實行開辦標準化規范化。在企業準入、變更和退出等關鍵環節推行標準化規范化辦理,做到“網上辦”提速度,“限時辦”有力度,“容缺辦”有溫度,打通企業開辦痛點。推進注銷便利化。

  嚴格落實注銷便利化,優化登記程序,通過壓時限、減材料、優服務,破解企業退出難題,讓信息多跑路,群眾少跑腿,提高群眾辦事滿意度和美譽度。黃陵縣被國務院辦公廳列為深化商事制度改革成效明顯地方。

  及時出臺政策,集中清理妨礙統一市場公平競爭的政策文件。聚焦重點領域,開展反壟斷和反不正當競爭執法行動,深入開展交通物流、水電氣暖、金融、行業協會商會等領域涉企收費專項治理,依法依規嚴肅查處亂收費、亂攤派行為,切實減輕各類經營主體的不合理負擔。

  創新監管方式,建立完善“一處違法、處處受限”的聯合懲戒信用約束機制,全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管機制。深入推動企業信用風險分類監管與“雙隨機、一公開”監管的融合應用,實行差異化監管,雙隨機抽查的精準性、靶向性不斷提高,實現了對守法者“無事不擾”、對違法者“利劍高懸”。出臺“十項措施”推行包容審慎監管。積極推廣首次免罰、“沙盒監管”、觸發式監管等包容審慎監管模式,靈活運用行政建議、提示、告誡、約談等方式,引導各類經營主體依法規范經營,進一步激發了經營主體活力,助力經濟高質量發展。

  營造安全放心消費環境

  持續加強食品、藥品、特種設備和工業產品等重點領域安全監管。扎實推進國家食品安全示范城市創建,召開全市創建國家食品安全示范城市攻堅電視電話會議暨打造創食點位“十百千”現場觀摩會,建立“包抓干部聯系督導全域共創食安城市”工作機制,全面實施黨政“三清單一承諾”制度和企業食品安全管理制度,壓緊壓實食品安全屬地管理和企業主體“兩個責任”。

  延安市人大常委會將“創建國家食品安全示范城市,保障舌尖上的安全”列入全市十大民生實事項目,在全國首家出臺《農村集體聚餐食品安全監管條例》并已頒布實施,著力解決農村紅白喜事、廟會等群體性聚餐食品安全風險。在全市范圍內推廣“一粘得”食品追溯小程序,常態化開展食品安全“你點我檢”活動,全面推行餐飲外賣“食安封簽”和紅白喜事、集體聚餐“上好最后一道菜”制度,深入推進文明餐桌創建,制止餐飲浪費。

  深化藥品安全放心工程,建立醫療機構重點品種藥品追溯體系,組建市級藥品流通檢查員隊伍,開展日常監督檢查、抽檢、信用等級評定等工作。

  深入開展特種設備安全攻堅行動,聚焦?;?、公眾、民生三大風險領域開展專項行動,全面防范化解市場監管領域各類風險隱患;在全省率先集中報廢銷毀超過設計使用年限的液化石油氣鋼瓶1萬余只。

  緊盯“五個放心”,全力打造“放心消費”品牌,大力開展示范單位培育行動,放心消費示范單位覆蓋全市90%以上的購物場所。寶塔區二道街夜市小吃街、紅街、金延安文化旅游園區等特色街區深受群眾贊譽,已成為“網紅打卡地”。

  深入開展質量提升行動

  堅持“黨委領導、政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與”的大質量工作格局,大力實施質量強市戰略。圍繞重點領域、重點產品、重點行業、重點區域,深入開展質量提升行動,全面加強經營主體質量提升管理。

  充分發揮標準引領作用。共征集14項市級地方標準,制定發布3項,累計修訂地方標準76項,省級地方標準2項,獲批國家級農業標準化示范區1家,累計制定發布13項延安特色小吃制作工藝規程,以標準化、品牌化建設為餐飲業高質量發展賦能。強化計量支撐作用,建立社會公用計量標準19項,量值溯源體系更加完善。

  開展“計量服務中小企業行”活動,該局指導建設的延能化“智能化能源計量管理平臺”被市場監管總局和國家發改委聯合評為“全國十佳能源資源計量服務示范項目”。

  加強質量基礎“一站式”服務,結合地方產業特色,將計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理等要素資源有機融合,推出質量基礎設施“一站式”服務,面向企業、產、區域提供規范化、精準化、協同化的質量基礎設施綜合服務,得到了企業的一致好評。

  貫徹落實《延安市關于強化知識產權保護的若干措施》,舉辦校企高價值專利培育大賽,3個項目成功晉級秦高賽復賽,3件專利產品在國家專利密集型產品備案認定試點平臺成功備案。

  大力實施商標戰略,商標注冊總量2.3萬件,認定中國馳名商標8件;全市共擁有地理標志證明商標33件;認定地理標志保護產品9件;核準使用地理標志專用標志企業98家?!把影蔡O果”“洛川蘋果”“延安小米”等為代表的33件地理標志產品,成為宣傳推介延安、推動農民致富和促進鄉村振興的重要抓手。

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