營商環境“優等生”廈門如何在“營商”中“贏商”

　　“得益于廈門良好的營商環境，天馬在廈門的投資規模超千億元，廈門是天馬在全球唯一一個覆蓋所有顯示技術產業線的城市?！睆B門天馬顯示科技有限公司董事會秘書鐘健升日前向記者分享。

　　一座城市的營商環境好不好，身處其中的企業感受最為直接。

　　本屆投洽會首次設立營商環境論壇，將以廈門為起點，聚焦中國，放眼世界，凝聚各方共識與良策。

　　貢獻更多廈門方案 亮眼成效有目共睹

　　作為營商環境“優等生”，廈門是如何不斷升級煉成的？

　　2022年3月1日，《廈門經濟特區優化營商環境條例》正式實施，從市場環境、政務服務、產業發展環境、人文環境、國際化環境、法治環境和規范監管等7個方面進行規范，出臺了21條屬全國首創或全國領先的舉措，還規定每年11月1日為“廈門營商環境日”。

　　2022年11月1日，廈門首個“營商環境日”開展營商環境“十佳”創新舉措評選活動。十項創新舉措涵蓋政務、稅務、人才、司法等主要領域，“e政務”跨區通辦、零窗化智慧辦稅廳、破產公共事務中心等舉措屬于全國首創和領先水平；水電氣網聯辦、企業環保信用監管機制、商事登記全程網辦、多式聯運一單制、一件事集成套餐改革、重點行業職稱改革試點、不動產登記跨省通辦等舉措屬于全省首創和領先水平。

　　如今，廈門營商環境已進入6.0階段。2023年6月，《廈門市再創營商環境新優勢助力企業高質量發展行動方案》正式印發，對標國際最高標準最高水平，從建設競爭有序市場環境、營造公平公正法治環境、構建高效便捷政務環境、提升外循環層級、增強內循環動力等方面推出改革舉措。市營商辦發布任務分解表，將28個方面的改革舉措，細化為126項任務，如推進信用建設等重點領域改進提升和集成創新、率先探索完善以數字產品為核心的經貿規則、提升數據安全保障能力等領域研究，將為全國全省貢獻更多“廈門方案”。

　　如何在“營商”中“贏商”？我市各部門對標最高標準、最佳案例，一系列營商環境改革舉措持續迭代升級，不斷落地開花結果，市場主體獲得感全面提升。自去年以來，一份份亮眼的“成績單”捷報頻傳:數據顯示，截至2022年12月31日，全市實有商事主體84.7萬戶，同比增長10.4%；2022年新增商事主體17.2萬戶，同比增長17.6%，增長率全省第一；廈門連續三年在國家發改委營商環境評價中位居前列，18個指標全部獲評“全國標桿”；全國2022年第四季度改革熱度評估報告發布，廈門改革熱度指數位居全國首位；城市信用指數2022年度排名出爐，廈門排名第一；《2022年度中小企業發展環境評估報告》出爐，廈門綜合排名全國第七、福建第一等。

　　創新數字化舉措 打造全國典型標桿

　　2022年，廈門在全國80個營商環境參評城市中首個出臺實施數字化營商環境提升方案。方案提出，廈門要在深化“一網通辦”改革、構建全方位政務服務新體系等10個領域開展專項行動，朝著打造全國數字化便利化營商環境創新典型標桿的目標邁進。

　　自去年以來，廈門數字化營商環境建設從關切企業需求為切入點，進一步細化完善配套政策、工作機制、管理制度等，逐步提升企業的獲得感。例如，推出“免申即享”平臺，解決以往涉企政策“申報難”“兌現難”問題，將企業“上門找政策”變為政府直接“上門送政策”；在不動產登記業務全程網辦的基礎上，推行零人工、零耗時、零跑動的抵押登記、國有建設用地使用權及房屋所有權轉移登記等高頻業務的“申請即辦結”綠色政務新模式；“最多跑一趟”改革不斷向公共服務領域延伸，全市供電營業廳和市行政服務中心窗口實現水電氣網聯辦業務“一表申請，一窗綜辦”等。

　　【亮點案例】

　　數字化打造國內一流口岸

　　553項創新舉措、126項全國首創、30項廈門經驗在全國復制推廣、5個廈門樣板入選全國自貿試驗區“最佳實踐案例”……廈門自貿片區大數據服務中心匯集了來自政府、公共服務機構、企業和個人的數據項2000多項，有價值數據超過10億條，累計上線應用功能77項。同時，全國首創“單一窗口+航空物流”模式，成為國家口岸管理辦公室認定的2個航空物流公共信息平臺驗證試點項目之一。

　　“一站式一條龍”服務

　　在廈門市行政服務中心大廳，企業開辦、不動產登記、交易等10項業務均可實現“一站式一條龍”服務。大廳開設的水電氣網聯辦、綜合辦理窗口將線上線下有機融合，“一件事一次辦”成為高效服務的準則。目前，廈門市行政服務中心進駐了101個行政事業及公共服務單位，近2800個市級審批服務事項可實現現場辦理，日均辦件量超過1萬件、人流量超過5000人次。（記者 張詩）

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