在線開具電子證明,設立“一件事一次辦”辦理標準,推出高頻政務服務事項的“跨省通辦”……隨著中國一體化政務服務平臺發展走向縱深,各地積極推進政務服務“網上辦”“掌上辦”。專家認為,在線政務服務模式不斷優化,有效提升了服務的便捷度和企業群眾的獲得感,促進社會治理更加普惠、公平、高效。

  足不出戶“一站式辦理”

  居住在重慶市大足區的鄧女士是一名新手媽媽,在為寶寶辦理新生兒相關手續時,她驚喜地發現,通過在線政務服務平臺即可足不出戶,實現“一站式辦理”?!爸奥犝f手續又多又雜,要帶著一大摞資料在各個部門來回奔波,沒想到實際用一部手機就能全部搞定,方便得很!”鄧女士說。

  鄧女士的便利體驗來自大足區推出的“新生兒出生一件事”全程網辦模式:當地滿足條件的新生兒父母,可通過“渝快辦”等相關平臺上傳電子資料,在線完成新生兒上戶口、醫保參保、社??ㄉ觐I等手續,這一政務舉措方便了不少居民。

  大足區的“新生兒出生一件事”是各地優化在線政務服務的一個縮影。依托全國一體化政務服務平臺,各地“一網通辦”能力顯著增強,集成化辦理服務、聯辦體制等創新模式頻出,政務服務日益標準化、規范化、便利化。

  中央黨校(國家行政學院)電子政務研究中心主任王益民認為,全國一體化政務服務平臺運行平穩有序,構建了普惠均等、便民高效、智能精準的全國政務服務“一張網”。各地借助平臺,因地施策,聚焦群眾辦事的“急難愁盼”,得到了廣大群眾的認可和贊許。

  近期,國務院辦公廳印發《關于依托全國一體化政務服務平臺建立政務服務效能提升常態化工作機制的意見》(以下簡稱《意見》),提出了建立健全辦事堵點發現解決機制、建立健全服務體驗優化機制、建立健全平臺支撐能力提升機制、建立健全效能提升保障機制等4個方面13個常態化工作機制。專家表示,《意見》的發布將政務服務效能提升成果轉化為持續性、制度性安排,對于深化“一網通辦”,推進政務服務高質量發展具有重要意義。

  AI“智慧審查”效率高

  《意見》指出,要強化新技術應用賦能機制,依托全國一體化政務服務平臺,探索利用大數據、人工智能、區塊鏈等新技術,分析預判企業和群眾辦事需求,通過智能問答、智能預審、智能導辦等方式,建設企業服務空間和個人服務空間,提供智能化、個性化、精準化服務,推動惠企利民政策和服務“免申即享、直達直享、快享快辦”。

  在山東省青島市,運用智能新技術是當地政務服務的一大變化。青島高新區某基建類建設項目負責人李先生告訴記者,當地推出的施工許可AI智能審批服務對他幫助很大,解決了以往項目方材料準備費時費力的難題?!艾F在我只需簡單填寫基本內容,項目申報需要的其他信息都可以通過智能化共享來直接獲取。在審查方面,人工智能機器人的‘智慧審查’效率高、結果準確,在各環節為我們提速增效?!崩钕壬f。

  數據多跑路,群眾少跑腿。除了利用AI技術開展智能輔助審批,青島市還通過建立“智能審批”服務專區,為企業和群眾提供“材料免提交”“表單免填寫”“公章在線蓋”“審批掃臉辦”“智能輔助查詢”等一系列服務新體驗,實現從單個事項供給到一體化場景服務的轉變。

  在線政務服務日益智能便捷的背后,是政務數據的共享互通。據統計,以國家政務服務平臺為總樞紐,全國一體化政務服務平臺已聯通31個?。▍^、市)及新疆生產建設兵團、46個國務院部門的政務服務平臺,構建了國家、省、市、縣多級覆蓋的政務服務體系。數據實現有序共享,推動了90.5%的省級行政許可事項網上受理和“最多跑一次”,平均承諾時限壓縮51%。

  《意見》指出,要優化政務數據有序共享機制,更好發揮公共通道作用,持續做好政務數據匯聚、治理和大數據分析等工作。專家認為,國家政務服務平臺作為全國政務服務公共入口、公共通道、公共支撐的總樞紐作用不斷發揮,推動跨地區、跨部門、跨層級數據共享和業務協同,提高服務效率和協同化水平,讓各地區各部門從“獨唱”到“合唱”。

  政務文件“一鍵打包歸檔”

  在線政務服務近年不斷轉型優化,帶動了政務服務文件和檔案的電子化。但以往政務服務電子文件具體怎么歸檔、形成的電子檔案怎么管理無明確的制度規定,一定程度上制約了相關電子文件歸檔材料的規范性、完整性,繼而影響電子檔案的法律效力。

  國務院辦公廳日前印發《政務服務電子文件歸檔和電子檔案管理辦法》(以下簡稱《辦法》),就進一步規范政務服務電子文件歸檔和電子檔案管理,推動各行業各領域政務服務電子文件從形成辦理到歸檔管理全流程電子化,從機制和流程上提出要求。

  《辦法》提出,來源可靠、程序規范、要素合規的政務服務電子文件,可以以電子形式歸檔并向檔案部門移交。電子檔案與傳統載體檔案具有同等效力,可以電子形式作為憑證使用。

  一些省市已在政務服務電子文件歸檔和電子檔案管理上展開嘗試。江蘇省從管理和技術層面著手,完善了涵蓋事項同源、用戶認證、電子歸檔等各個環節的標準;廣東省在功能需求、技術流程、歸檔信息等方面,為相關電子文件歸檔和電子檔案管理提供技術規范;浙江省在政務服務電子文件歸檔實踐中,提出“誰辦理誰歸檔”“按事項歸檔”“一鍵打包歸檔”的歸檔模式……

  專家認為,隨著《辦法》出臺,“一網通辦”電子文件應用將邁入新階段,有利于解決政務服務電子文件歸檔和電子檔案管理的“最后一公里”問題,對于實現政務服務全流程網辦具有重要意義。(記者?丁美棟)

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責任編輯:ouruijia