今年以來，陜西省咸陽市秦都區堅持以“三個年”活動為契機，以打造“秦懇辦”政務服務品牌為抓手，持續深化“放管服”改革，圍繞強化要素保障，提升服務質效，傾心打造審批環節最簡、辦理時限最短、辦理成本最低、辦事效率最高、服務水平最好的“五最”政務服務體系，以審批的“減法”推動發展的“加法”，以一流的營商環境建設為高質量發展注入全新動力。
審批環節最簡。印發《關于進一步減少審批環節的通知》和《關于進一步壓縮辦理時限精簡申請材料工作實施方案》，將93項審批事項辦結時限再壓縮，申請材料再精簡，真正做到讓數據多跑路，群眾少跑腿。按照便民利企集成快辦模式，積極推行“五個一”全鏈條服務模式，14項高頻事項實現“一件事一次辦”。全力打造15分鐘便民服務圈，轄區個體工商戶注冊登記、小餐飲經營許可、食品小作坊生產許可等事項可在街辦就近受理，今年以來全區辦理個體工商營業執照3045戶，食品經營企業新增429家、小餐飲企業646家、食品小作坊44家。
辦理時限最短。推行“標準地+承諾制”改革，在市場準入、要素分配、參與競爭、產權保護等方面精準發力，環評審批時間從15個工作日壓縮到7個工作日，3項施工證辦理實現容缺受理。探索“準入準營退出”便利化改革，實現企業開辦1個工作日辦結，企業注銷容錯辦、無感辦。全面推行涉企經營許可事項告知承諾制，建立“容缺辦”事項清單33項，先后為咸陽寶德海宇酒店、盒馬鮮生咸陽首店等商貿項目提供門頭審批、消防審批、施工證辦理等提供全流程服務，促進項目建設快馬加鞭。進一步擴大跨區通辦“朋友圈”，與西咸新區秦漢新城、寶雞市金臺區等簽訂協議，74項事項實現跨區通辦，解決企業群眾“多地跑”“往返跑”等難點問題。
辦理成本最低。以陜西省政務服務平臺為依托，深化政務服務事項“一網通辦”，大力推動電子證照互通互認工作，“一網通辦”率達98.32%。全力推行“不見面”審批，企業開辦全程網上辦1720戶，微信辦照2860戶，“不見面”網上辦照率達到95.1%。優化遠程踏勘工作，制定《關于進一步規范行政審批現場勘驗工作的通知》，出臺現場勘驗管理辦法，梳理行政許可事項勘驗目錄清單，53.1%的勘驗事項實現“不見面踏勘，零接觸審批”，較常規流程至少節約一周時間。為新開辦企業提供營業執照免費郵寄服務和免費刻制公章服務，使企業“足不出戶”便可輕松領照。今年以來，先后免費郵寄證照24份，刻制企業公章1260個，進一步為企業節約辦事成本。
辦事效率最高。全力踐行“有求必應，無事不擾”的店小二精神，設立企業登記專項服務窗口，開辟企業注冊“綠色通道”，完善企業“打包”登記服務流程和跟蹤回訪機制，針對審批辦理難點痛點堵點問題，提供全生命周期的服務保障，讓企業干事創業的信心十足。強化重點項目服務保障，秉承“墻內事”包辦，“墻外事”幫辦服務理念，制定《秦都區保障重點項目幫辦代辦實施方案》，積極對接148家重點項目企業，成立4個現場幫辦組，建立重點項目工作臺賬，實行“項目清單化”管理，制訂“政策包”精準推送，主動上門提前介入指導，為重點項目提供“全程服務”“幫辦代辦”“容缺受理”“送證上門”等貼心服務，實現管理向服務轉變，被動向主動轉變，助力企業輕裝上陣、提速前進。
服務水平最優。積極探索“群眾點單、單位派單、黨員接單”服務模式，推行“自助辦”“快捷辦”等舉措，提供全方位“不打烊”政務服務，設置“辦不成事”反映窗口，推出“辦不成事”受理工作，全力解決群眾“疑難雜癥”問題。結合群眾實際辦事需求，公布“周末不打烊”事項清單，制作“不打烊”服務事項二維碼，通過登記預約、輪崗服務等方式，開展“不打烊”全鏈條服務，破解企業群眾“周末辦證難”問題。不斷強化工作人員業務培訓，針對審批工作特點，創新培訓模式，推出政策、業務、禮儀等“微課程”，擴大知識內存，拓展業務能力，持續提升行政審批效率和政務服務水平。在辦事大廳設置稅務、銀行、長安通等自助服務機，設立政務公開服務專區和自助服務辦理專區，今年以來，辦理各類行政審批和便民服務事項17126件，辦結率100%，滿意率100%。（侯勇）
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