南昌西湖區：持續深化“放管服”改革，“一件事一次辦”落地見效

　　近年來，南昌市西湖區持續深化“放管服”改革，從為民辦實事的立場出發，以“五個著力”深入推動相關聯事項梳理整合和流程優化再造，讓“一件事一次辦”改革落地見效。同時，將 “一件事一次辦”納入幫辦代辦服務范圍，推動部分事項延伸下沉至屬地街道、社區辦理，全力提升企業群眾辦事便利度，逐步推動更多事項“就近辦”，讓企業落戶開業跑出“西湖速度”。

　　“一件事一次辦” 跑出企業開辦“加速度”

　　“你好，我想開一家游泳館，請問需要辦理哪些證照，提供什么材料？”近日，南昌市民張女士來到西湖區政務服務中心咨詢辦證問題。工作人員將張女士引導至“一件事”窗口，并耐心告知其開辦游泳館需要辦理營業執照、刻制公章、施工許可、公共場所衛生許可證、經營高危險性體育項目許可。

　　見張女士為要辦理這么多手續猶豫發愁時，幫辦代辦志愿者主動詢問情況，并分工配合幫助張女士打印復印材料、填寫表格、線上填報……在志愿者的幫助下，不到20分鐘，開辦游泳館所需材料已準備齊全并交至辦事窗口。5個工作日后，工作人員打電話通知張女士全部證照已辦妥。想到游泳館馬上就能順利開業，張女士不停向工作人員表達感激之情：“本來以為需要跑很多單位和窗口，沒想到跑了一趟就辦理好了開業所需的證照，真是太省心，太感謝你們了！”

　　據了解，為進一步方便企業群眾辦事，西湖區結合實際，通過事項集成、流程集成、信息集成，于今年4月10日起實行了“一件事一次辦”改革，在西湖區政務服務中心大廳正式設立“一件事”窗口。在不改變部門審批職能的基礎上，按照“一窗受理、集成服務”的套餐服務模式，涉及事項并聯辦、一窗辦、一次辦，實現辦事“只進一扇門、只找一個窗、最多跑一次”。

　　為提高服務效率，西湖區還組織梳理了全區首輪“一件事一次辦”事項清單目錄，從企業準入到準營、從裝修到開業，全部納入“一件事一次辦”范疇，涵蓋生產經營全過程。改革后，“一件事一次辦”全流程辦理時限壓縮65%，申請材料縮減16%。截至目前，該區“一件事一次辦”窗口共接待咨詢群眾1000余人次，辦理“一件事一次辦”事項31件。

　　“一件事幫著辦” 提升惠企便民“滿意度”

　　“考慮到企業群眾可能對‘一件事一次辦’的服務事項不了解、不熟悉，我們將其納入了幫辦代辦范疇，為辦事企業群眾提供全方位、全流程幫辦代辦服務?！蔽骱^政數局相關負責人介紹，幫辦代辦志愿者將無償協助企業群眾、項目單位，尤其是存在實際困難、需要集中批量辦理的企業或辦事群眾，進行“一對一”幫辦代辦服務，變“企業群眾辦”為“政府貼心辦”，全程協調、全程追蹤。

　　近期，市民江先生來到西湖區政務服務中心領取經營許可證，并向現場的幫辦代辦志愿者送去了3面錦旗，對志愿者耐心高效、務實便民的服務表示感謝和肯定。

　　原來，江先生所在企業南昌雅翰軒互聯網有限公司擬從省外遷入西湖區，但在辦理過程中，由于操作失誤提交了簡易注銷備案，導致遷入手續遲遲辦理不了。得知情況后，西湖區政務服務中心3名幫辦代辦志愿者積極與該公司當時所在地相關職能部門溝通，順利幫助企業辦理了遷移和變更業務。一項歷時半個月的企業跨省遷移業務終于成功辦結。據悉，拿到新營業執照后，幫辦代辦志愿者又全程指導幫助該企業辦理了出版物經營許可證。

　　據了解，西湖區不僅在政務服務中心大廳設置了現場幫辦區，還提供上門幫辦、不見面幫辦等多種便民渠道。同時，西湖區還配備了一名專門的重大項目經理進行全程跟蹤服務，負責幫辦代辦行政審批、向上報批及其他服務事項，做到即辦件當場辦結，承諾件限時辦結，上報件及時辦結。

　　“一件事就近辦” 打造高效服務“便利度”

　　與此同時，西湖區以開展“千名干部訪千企”活動為重要契機，不斷聽取和征集企業群眾在辦事過程中的痛點、難點問題，在推進實施“就近辦”上再做拓展和延伸，將一些原本要在區本級實施辦理的“一件事一次辦”事項，通過“授權辦”“委托辦”等方式下沉至屬地街道、社區辦理，全力提升企業群眾辦事便利度，逐步推動更多事項“就近辦”，著力打造“15分鐘政務服務圈”，構建辦事不出街道、社區政務服務新模式，實現政務服務“就近辦、家門口辦”。

　　據了解，今年4月10日，西湖區正式印發《西湖區首輪“一件事一次辦”事項清單》，并同步在區政務服務中心和南站街道便民服務中心試點辦理。南站街道便民服務中心設立了專門窗口，并選派了業務專員。個人業務、申請資質類事項可以前往該便民服務中心申報；企業類事項也可委托辦理，企業群眾不用再“多頭跑、跑多窗”。

　　近期，西湖區在開展“千名干部訪千企”活動中，就有企業表示想在西湖區開辦一家賓館，但辦理各類證照程序繁瑣。轄區工作人員得知這一情況后，根據該企業具體情況，詳細告知所需材料和所走流程，并引導企業去屬地便民服務中心就近提交“開辦企業、公共場所衛生許可”等審批材料。

　　“如今辦事真便捷，在家門口就有人幫忙辦，西湖區的營商環境真是杠杠的?！碑斎粘晒︻I取營業執照和公共場所衛生許可證后，該企業相關負責人如是說。

　　據介紹，接下來，西湖區將總結“一件事一次辦”改革成效，廣泛聽取和征集辦事企業群眾訴求，做好“一件事一次辦”事項申請表格及申請事項的動態調整和更新，在審批環節和辦理流程上再優化再提升；圍繞企業開辦到注銷全生命周期、個人身前到身后全生命階段，再次開展全方位的摸排，不斷拓展“一件事一次辦”范圍，力爭各行業、各領域實現全覆蓋，確保該區“一件事一次辦”事項最全、環節最簡、流程最優、時限最短。

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