泰州姜堰法院為法治營商環境添磚加瓦

　　近年來，江蘇省泰州市姜堰區人民法院始終堅持“法治是最好的營商環境”理念，不斷優化“立審執”各個程序銜接，把每一起案件作為優化營商環境的試金石，努力構筑全方位、全流程、立體式的司法保護體系。自2020年以來，法治營商環境考核連年位居泰州法院榜首。近日，姜堰區人民法院又獲評泰州市優化營商環境專項“駿馬獎”。

　　“著力營造穩定、公平、透明、可預期的法治營商環境，是法院的職責所在、使命所系。姜堰法院秉持‘人人事事案案都是營商環境’理念，充分發揮職能作用，切實解決企業關心和反映強烈的痛點、堵點，在服務大局中展現司法擔當，為優化法治營商環境添磚加瓦?！苯邊^人民法院黨組書記、院長李平如是說。

　　要“結案了事”更要“案結事了”

　　近日，姜堰法院建筑業巡回法庭內，原、被告情緒激動，一個指責對方“沒有金剛鉆，非攬瓷器活”，耽誤了項目的進展；另外一個則回擊對方沒有契約精神，不講道義。雙方的“火氣”讓暑熱天氣更增三分躁郁。

　　這已經是這起糾紛第四次開庭了。

　　2021年11月，原告姜堰某商場和被告某知名商業公司簽訂《商業服務合同》，約定被告為原告提供項目調整、運營管理等商業管理服務，并約定重新開業日期，后因種種原因，商場未能如期開業。原告遂起訴至法院，主張被告承擔招商率未能達標產生的預期經營損失近80萬元。被告隨即反訴原告，要求支付服務費、逾期付款違約金、招商傭金等費用計200余萬元。訴訟過程中，雙方爭執不下，幾度交鋒中的舉證材料超千頁。

　　承辦法官是民一庭副庭長高峰，盡管判決文稿已經擬定，但是他依然沒有放棄調解。他拿出精心梳理的三張圖——案件時間軸圖、時間節點雙方權利義務完成對比圖、法律關系分析圖，圍繞雙方矛盾焦點，結合各自的訴請再次釋法說理。兩個多小時后，當事雙方情緒回歸平和，最終簽下調解協議，握手言和。

　　建筑業是姜堰的傳統支柱產業，2022年，姜堰法院在泰州市建立首家建筑業巡回法庭，安排5名干警駐場辦公，負責辦理姜堰區涉建筑業糾紛案件。2023年來，已結案超百件，平均辦案用時僅為63天，服判息訴率超90%。

　　建筑業發展服務中心主任徐立新表示：“2022年，姜堰區建筑業施工總產值達1100億元，入庫稅收10.8億元，入庫稅收增長幅度居泰州市第一，在這背后，司法護航功不可沒?！?/p>

　　要“紓難解困”更要“涅槃重生”

　　在姜堰法院民二庭庭長趙東平的工作手記中，有這么一條——“每年回訪飛澳斯醫藥集團至少一次”。

　　江蘇飛澳斯醫藥集團有限公司前身是江蘇明欣醫藥集團有限公司，早年因投資、管理等方面的問題，經營陷入困境，向法院申請破產清算。

　　考慮到明欣醫藥作為當時姜堰地區唯一一家通過GSP認證的醫藥物流企業，在第二次債權人會議未通過重整計劃草案的背景下，姜堰法院對重整與清算進行了詳細的比較分析，在兼顧“債務清償、企業拯救、社會和諧”的目標下，頂住壓力，主動擔當，裁定批準明欣醫藥重整方案，面向全國發布招商公告。

　　經過8個月的不懈努力，最終江蘇凌潤投資管理有限公司同意注資，為企業浴火重生打下了堅實基礎。而今，江蘇飛澳斯醫藥集團有限公司已然重煥生機，2022年銷售額超4億元。

　　據統計，三年來，姜堰法院共受理企業破產清算、重整案件197件，審結128件，化解債務240.6億元，安置職工7800余人，增加稅收2.9億元，盤活土地90余公頃。

　　相比其他類型案件，破產案件的審理周期要長得多，然而姜堰法院卻沒有兩年以上的長期未結破產案件，在泰州市罕見。這樣的高效，主要得益于“繁簡分流”的創新工作方法。

　　姜堰法院特別組建4個專業審判團隊，多元整合破產審判資源，并根據業務特長成立快審組和攻堅組。通過提前介入、壓縮環節、獨任審理、管理人選任前移、信息化辦案、債權人會議預先一次性表決等措施，有效幫助大批“僵尸企業”或涉“執轉破”企業快速出清、有序退出。目前，審結破產和強制清算案件的平均用時已壓降為106.3天。

　　要“放水養魚”更要“魚躍鳶飛”

　　近年來，姜堰法院緊緊圍繞“優化營商環境”主題，建立涉企案件快執機制，靈活采用執行措施，提高財產處置效率，全力幫助企業紓困解難。

　　執行雖可存有善意，但被采取了強制措施的企業又會遇到另外的難題——信用修復。早在2020年，姜堰法院在回訪重整企業時就注意到了這個問題，經過調研，迅速向中國人民銀行南京分行發送了司法建議，得到了積極反饋。

　　2022年，姜堰法院積極響應江蘇省高級人民法院關于推進社會信用體系建設的1+4專項行動要求，高位謀劃，依托綜合治理執行難工作聯席會議制度，完成了對472家企業財產情況的線下調查；利用信息化手段，刪除企業失信信息1137條，修復信用比例達83.47%。堅持失信經營主體“減存量、控增量”雙線推進，專項執行期間，新增的失信被執行企業僅有14家，同比下降91.5%，企業信用修復工作考核連續兩年排名泰州市第一。在江蘇法院“優化法治化營商環境執行年”1+4專項行動經驗交流會上，姜堰法院作為泰州地區唯一代表作經驗交流。

　　“信用修復并不意味著對失信者的縱容。信用修復后，法院將對被執行人履行情況實施監管，對不履行信用承諾，再次發生失信行為的，可重啟懲戒措施?！苯邊^人民法院黨組副書記、副院長申明宏強調。

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