銅陵市服務致優、登記致簡縱深推進不動產登記改革

　　近年來，銅陵市持續開展“不動產登記提升行動”，深入實施“2+X”（規范化、信息化+系列便民服務舉措）創優爭先計劃，高水平建設“互聯網+不動產服務”一體化平臺，全面推行“一窗受理、一網通辦、一套表單、一鍵繳費”，立足全省不動產登記領域標桿城市，以“為民辦實事、為企優環境”為落腳點，以不動產登記服務標準化建設為基準點，以“構建全場景便民利企服務體系”為發力點，在頂層設計、協同機制、技術應用、政務服務、制度建設等方面重創新、求突破，先后實施“市域一體化通辦”、“不動產登記標準化建設”、“登記數據綜合分析應用”、“契稅憑證電子化推送應用”、法拍房“帶押過戶”“交房（地）即發證”等一系列便民利企服務舉措，形成了一套可復制、可推廣的經驗，具有一定的示范作用和推廣價值。

　　改革更徹底，常態化實施“市域通辦”，建立不動產登記跨區域申辦新模式。作為優化營商環境“踐行者”和“突破者”，按照“全市域同標、全流程協同、全場景便民”原則，以“統一數據庫、統一業務流程、統一工作標準”為工作總要求，通過改革現有服務機制和“分區域登記”模式，銅陵市在全省率先推行不動產登記“全域一體化”通辦，形成市域范圍內不動產登記跨區域受理、同標準辦理、高質量服務的工作機制，企業和群眾在市域范圍內任何一個不動產登記窗口（服務點）即可“一站式”申辦本市相關業務，打破了不動產登記屬地管理障礙和地域局限。

　　制度更創新，率先編制不動產登記通用地方標準，構建不動產登記服務標準體系?；凇笆杏蛞惑w化通辦”工作成熟經驗，在實現企業群眾就近申請、異地可辦、全城通辦的基礎上，著力構建通用型標準化體系，發揮全市不動產登記平臺、數據庫“雙統一”優勢，對不動產登記受理、權屬調查、審核、登簿、繕證、領證及關聯的核稅、繳稅業務流程進行制度性明確，先后編制《不動產登記“全域一體化通辦”服務規范》、《不動產登記標準化操作手冊》，被省市場監督管理列入2023年第三批安徽省地方標準制修訂計劃項目，在全國尚屬首創，具有可示范可推廣價值。

　　服務更貼合，穩步推進“帶押過戶”業務拓深擴面，實現“民有所呼、我有所應”。2023年8月，通過存量房“帶押過戶”+“法拍易貸”服務措施，法院、銀行、不動產登記機構三方組合發力，聯動辦理，為符合條件的競拍自然人提供個人信貸支持和不動產業務組合辦理，實現資金周轉和法拍房產權過戶，“帶押過戶”業務首次拓展至法拍領域。目前，銅陵市存量房“帶押過戶”已覆蓋建設銀行、工商銀行、郵儲銀行等銀行機構，并延伸至公積金中心，涵蓋商業貸、公積金貸、組合貸等多項業務，為辦事群眾提供更多靈活選擇。

　　登記更便捷，全市域推進“不動產登記+金融”，建立覆蓋全市各層級金融機構的“不動產登記+金融”服務體系。為持續深化“放管服”改革，強化登記、金融協同，縱深推進不動產登記向銀行金融機構延伸服務，銅陵市不動產登記中心多層級座談會商，充分征詢多方意見，在全市各銀行金融機構分層分級建立“銀˙登”便民服務點，對一般抵押、最高額抵押等不動產抵押登記業務均在銀行便民服務點“一站式”辦理，基本實現“最多跑一次”，呈現企業、群眾、金融機構和不動產登記機構等多方共贏。

　　價值更彰顯，首創不動產登記數據綜合分析機制，更好服務政府宏觀決策。充分發揮登記數據作用，深挖登記數據價值，利用數據庫和業務平臺統計分析功能，創新建立不動產數據分析指標體系，首次開展不動產登記數據綜合分析，編制2023年上半年全市不動產登記數據綜合分析報告，從登記業務總量、國有建設用地使用權登記、房屋登記、抵押權登記等方面，以數據對比圖標、問題原因剖析等方式反映房地產市場整體運行狀況，切實為提升居民居住水平、洞察房產市場動態、防范抵押金融風險、推進數字政府建設提供支撐。

　　供給更多元，持續推動創新措施落地見效，有序構建全市域便民利企服務體系。一是全市域常態化實施“交房（地）即發證”。堅持問題導向，實施流程再造，明晰“兩條主線，三個階段”，從縱向和橫向上對全流程進行前置優化，以一體化平臺和數據共享成果為支撐，在交房現場設立“不動產登記服務點”，購房人只需拍照上傳所需材料即可辦理業務并領取證書，實現服務零距離、發證零時差。全市區域已常態化全面開展“交房（地）即發證”服務。?二是實現契稅憑證電子化推送應用，提升部門間業務協作效率。銅陵市持續加深不動產登記與稅務部門業務協同深度，充分利用兩部門間現有的系統互聯互通成果，通過技術開發，已實現電子契稅憑證推送至不動產登記一體化平臺，極大降低了部門間紙質稅票交互的成本，提升了工作效率。三是推出系列服務措施，著力提高企業群眾體驗?；谵k事群眾服務感官體驗，聚焦精準服務、靶向服務，對原有服務措施再升級，對服務真空區再填補，持續推出便民惠企舉措，打通不動產登記為民服務“最后一步路”。依托系統開發和流程再造，推出“水電氣業務聯辦”、“稅費一鍵繳納”、“承諾替代”、“容缺受理”等多項特色服務；依托業務整合和部門協作，推出“專班專人輔導”、“服務企業專區”、“即時辦結”、“交房（地）即發證”、“免收工業項目登記費”等多項定制化服務，常態化開展“上門服務”、“綠色通道”、“幫辦代辦”、“節假日不打烊”等多項便民惠企服務，成功舉辦“首屆不動產登記職業技能競賽”，以賽促學，以學促干，全面提升不動產登記服務效能，更好服務廣大群眾和企業。

更多精彩，請關注“官方微信”