解讀

 
　　政府工作報告
 
　　民生更關切
 
　　著力打造全媒體多功能一體化網絡理政系統。實現12345平臺與市級公共服務單位熱線電話“一鍵通”。率先實現工商登記、行政審批、行政執法等重點信息共享共用，加快推進公共數據資源向社會開放。
 
　　“我們簡單的、傳統的‘問’，就是老百姓問什么，我們就回答什么，這是簡單的問政模式”
 
　　“理政就不一樣。要對同一區域，同一時段，同一個領域重復反映一個問題進行數據分析，“這些事情以前是沒有做的”
 
　　“關鍵在理，首先是網絡，基礎在網，善于、積極運用網絡、新媒體、互聯網，來解決政民互動的問題，利用互聯網的技術，提升政務服務水平”
 
　　4日一早，市政府政務服務管理辦公室相關負責人來到辦公室，案頭上已經多了一份最新的《“網絡理政”匯報》。前一天成都市人民政府網絡理政平臺（市長公開電話、市政府信箱）共接到全市范圍內多少來電來信、主要反映的問題是什么、有哪些典型問題亟需過問和解決……這份擁有圖表、柱狀圖和案例的4頁數據報告，一夜后已全部出爐。
 
　　政府工作報告中提到，全面推進網絡理政。從“問”政到“理”政，一字之差有何區別？究竟什么是網絡理政？網絡理政的關鍵和難點是什么？該負責人介紹，網絡理政的基礎在上網“問”，網絡理政的關鍵在“理”，實質就是“互聯網+社會治理”，運用互聯網技術，破解民生密碼，解決政府管理中出現的缺位、越位和錯位的問題。他認為，這能提升政府治理社會的水平和能力，將比傳統的政府治理方式更為廣闊。
 
　　打破傳統的“問”
 
　　以前是老百姓問什么，我們就答什么
 
　　“所謂‘網絡理政’，基礎在網，就是政府借助互聯網平臺，通過各種方式將老百姓反映的問題或自己發現的問題，納入政府行政決策、執行、服務和監督的全過程?！痹撠撠熑烁嬖V成都商報記者，這種方式能實現政民政企雙向互動、線上線下融合，推進政府治理方式方法創新，提高社會治理效能。
 
　　網絡理政的“網”，包括互聯網及各種新媒體，借助計算機和移動通信等技術手段搭建政府與老百姓線上線下、雙向互動、全天候的溝通交流載體。
 
　　“我們簡單的、傳統的‘問’，就是老百姓問什么，我們就回答什么，這是簡單的問政模式。如果光問不辦、光聽不理，老百姓就對你失去耐心，就對你有意見，政府公信力就會受影響?！痹撠撠熑吮硎?，而理政不一樣。如果在同一個區域、同一個時段，有幾十個人、上百人打電話反映同樣的問題，那說明確實問題存在。但幾十個人、上百人甚至幾千人怎么來？“這時就需要對大數據分析整理?！睋榻B，要對同一區域，同一時段，同一個領域重復反映一個問題進行數據分析，“這些事情以前是沒有做的?！?/div>
 
　　關鍵在“理”
 
　　從數據中找到真正突出的問題
 
　　理政的關鍵在“理”，怎么理？該負責人以1月3日《網絡理政匯報》報告為例說，經數據分析，全天共收到市民來電來信5809件，總體反映量較大的有交通出行、社保醫保、消費維權、城鄉住房和噪音擾民，反映量區域分布上，武侯區、金牛區和青羊區分列前三位。
 
　　在浩瀚如煙的信息中，通過分析，選取7份最迫切、最需解決的問題，如高新區一小區市民反映電梯頻繁發生故障，崇州一玻璃廠被反映拖欠200余名員工工資，天臺山一制藥公司違規排放廢氣……這些都被分解下去，由責任單位進行調查解決。
 
　　“這個就是“理”，這不是單純的點對點了，而是由點向面的轉變?！痹撠撠熑苏J為，如果要實現真正的理政模式，就要采取多種方式實現線上溝通信息對稱、線下真正解決問題，不斷改進政府服務效能。
 
　　下一步，政府還要重點運用大數據分析技術，通過數據挖掘，來準確了解社情民意、解決一些老百姓反映的突出問題，破解其中的關鍵密碼，“這些是深層次的東西，理政就是要達到這種效果。這也是網絡理政的出發點和落腳點。關鍵在理，首先是網絡，基礎在網，善于積極運用網絡、新媒體、互聯網，來解決政民互動的問題，利用互聯網的技術，提升政務服務水平?！辈贿^他也表示，點對點的問題也要解決，“如垃圾亂堆放、停水停電等，這些肯定要解決，民生問題無小事?！?/div>
 
　　難點在“回應”
 
　　很多事情發生后，網絡處理一定要及時、準確、全面
 
　　“網絡理政的難點在回應?，F在很多事情發生后，網絡處理一定要及時、準確、全面?！痹撠撠熑艘郧岸螘r間房地產限購為例說，房產新政一公布，老百姓各種問題都來了，“官方及時做了回應，政策解讀很到位，老百姓反響很好?！?/div>
 
　　不過他也反思，“在制定政策時，我們往往自認為想得很全面，但是公布以后，從老百姓通過網絡反映的情況來看，有些問題確實還沒有考慮進去，一些建議非常值得借鑒?！痹撠撠熑苏J為，網絡理政就是解決決策、執行、服務和管理中的信息不對稱問題，實際上也是政府決策信息的搜集、整理、加工、數據挖掘應用及其反饋互動的過程。
 
　　此前，理工大學東苑小區有大量居民反映，入城不是很方便。最后官方采納建議，將社區巴士線路延長調整為支線177路，方便在成華大道轉乘干線公交線路進入市中心?！斑@才是‘理政’‘互動’?！彼J為，網絡理政是自下而上、自上而下、線上線下的一種良性互動，如出臺政策，政府發布新政，老百姓反映后我們再改，改后再發給老百姓，通過不斷的互動，來提升政府的社會管理水平，提高決策的科學性?；拥倪^程不是靜態，而是動態，是良性的互動的渠道。
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