2018中國國際大數據產業博覽會26日在貴陽開幕，下午2點-6點，政務信息系整合共享論壇召開，國家信息中心公共技術服務部副主任王江同志做主題演講。以下是演講內容：
尊敬的各位領導，各位專家，各位來賓，各位同仁，下面我來介紹一下國家數據共享交換平臺的情況。今天應該說很榮幸，能夠在數博會這個平臺上給大家做一個總體的介紹。
國家數據共享交換平臺這項工作剛才幾位領導和專家介紹中也談到了，這項工作是在整合共享領導小組，包括國辦，包括中央網信辦、發改委等十個部門的堅強領導下，我們中心承擔了一項工作任務。這項任務應該說在各部門、各地方的支持下，現在初步實現了網絡通。借助第一批數據責任清單，我們正在實現。結合現在百項疏解工作，我們在抓緊推進落實。整體上是這樣一個背景情況。
在工作的推進過程當中，黨中央、國務院進一步提出要求，書記在去年12月8號的第二次學習講話中提到，要抓緊推進政務信息的整合共享，利用好大數據，利用好政務數據，總體上在2018年的兩會上，政府工作報告中提出了，要是只進一扇門，最多跑一次，對我們工作不斷提出了要求。在5月23號，出臺了關于深入推進審批服務便民化的指導意見，中央的各項文件對我們的工作提出了殷切了希望和要求。對我們來說，既是鞭策，也是一份動力。這是我們的一個背景情況。
我們的平臺從架構上是兩級，中央平臺這一級是橫向聯接72個中央部門，同時還有一些國家的一些基礎戶也和平臺做橫向聯接。第二級，我們跟32個省級地方做平臺產業的互聯互通。省級平臺互聯互通，因為各地情況不同，聯接的頻率不一樣。有些是前置一些，有些是初步聯接。為了提供更好的服務效果，我們還在不斷跟地方協同一致，力爭讓各地方在使用國家和跨地區的數據的時候，能夠方便集中申請使用。咱們平臺現在匯聚的國務院各部門及各地方大概有50萬條用戶信息，部門錄入信息大概1.7萬多條，48萬條是地方的信息。剛才孟教授介紹了，實際上現在錄入的信息并不是特別的理想，有些信息有價值，有些信息價值不是那么大。但是可能這個工作要一步一步來，我們也在想辦法，能夠逐步通過數據的使用和共享這個工作來逐步提升。這是我們第一個，在平臺上匯聚了各部門的輸入。
第二，我們把地方部門共享的資源，文件也好，數據庫也好，做了掛接，大家就可以找到很多資源。當然現在掛接的還不多，重點實際上現在是對部門要求多，希望部門更多拿出數據，為其他部門，為地方提供服務。這是我們前期工作。隨著這個工作的不斷開展，我們也積極和更多部門把數據能夠提供出來，供其他單位共享使用。多種數據資源共享交換方式有三種，一是庫表交換方式，二是文件交換方式，三是服務接口的方式。對于庫表交換，對于提供方來說，部門A作為提供方，他把他的數據先放到前置交換器中，再通過平臺提交給使用方的前置交換系統，進而進入到使用方的交換系統中。這個過程還有一個審批過程，在平臺上有一個發布審批的過程。接口調用，首先要注冊錄入到平臺上，提供方會把自己的服務也放到平采，服務可用以后，服用方就可以通過線下和線下申請，獲取使用的權限。具備這個權限以后，使用部門就可以開展工作了。在這個過程當中，提供方要保證服務接口的穩定性，同時要合理使用頻次，表示服務的可持續性。從調用方來說，也是批量的，要保證不非法的保存，及時反饋。這是部門調動。對于地方來說，有一個小的不一樣，地方部門調用，要通過地方的平臺向國家平臺提交申請，但是在服務接口調用過程中，在路徑上，地方平臺充當一個國家平臺調用的一個工具。也就是說從兩級管理意義上來講，我們國家平臺不直接對地方部門提供，但是這個路徑是打通的。
整個平臺是提供這樣一個資源共享交換的全流程管理，實現資源的注冊，檢索、獲取以及運行。這個管控的過程，包括安全審批的過程是在不斷的推進完善中的，我們當前應該說具備了初步的全流程監控，提供一些授權。當前平臺覆蓋了72個中央部門加10個非中央部門的單位，加上對32個省級平臺的聯接，同時有1+N的主題應用。
從當前的資源情況和使用情況來看，剛才我提到了資源的目錄情況，資源的發布情況是6711個庫表資源，115萬個文件和文件資源，525個服務接口。整體的情況剛才已經做了介紹，現在服務接口的供給和使用情況還是不錯。這一頁PPT是當前主要的一些接口，大家可以看一下，有公安部提供的人口信息，教育部的中小學生的學籍信息，市場企業的信息等等，這些接口當前的調用比較多。調用方其實剛才列出來了，我就不念了。通過平臺履行調用申請以后，各部門都可以去使用。下面這部分，我們希望能夠通過幾個手段，能夠為平臺的下一步發展提供助力。首先，我們希望通過應用推動促進共享。近期我們在開展百項堵點疏解的時候，我們抓好三張清單，建好四個機制，平臺的授權、限時反饋，日?？己?，督導問責，推進平臺功能的升級和應用。二是希望進一步深化和地方平臺的對接，能夠達到構建跨層級跨地域的共享通道，實現地方部門與中央部跨省級的直通式的資源交換。這項工作也是持續開展的。從技術創新的視角來看，我們想通過服務網關的方式，支持服務的升級。進一步強化國產密碼的使用，夯實安全機制。最后也提到了區塊鏈，共享交換的全流程，提供全過程的審計功能，實現基于區塊鏈技術的分層。三是以安全支撐促進共享。在采取常規多種安全技術的基礎上，我們設想進一步做好安全的共享管理，做好應用的監管審計，在保障安全的情況下，逐個部門和地方沒有后顧之憂。
2016年，發改委發了一個文件，要開展探索構建國家數據中心體系。設想依托云計算技術體系，為此我們承擔了初步構建國家電子政務云數據中心體系，基本具備面向中央、地方各級部門提供云服務，共享交換，云災備份以及大數據共享。我們和移動、聯通、電信三個運營商合作，分別在貴陽、呼和浩特、河北廊坊形成了四個大數據中心。在平臺構成后，我們也希望能夠提供多個層面的服務。最終，我們希望能夠在建設平臺應用數據上，實現大平臺、大數據、大系統這樣一個架構。
應該說今天這個交流，我做了一個初步介紹，也希望拋磚引玉，也非常感謝在去年7月份以來開展國家數據共享交換平臺建設過程當中，得到了各部門、各地方的大力支持和對我們平臺的包容，我們還將進一步努力，把平臺建好，服務好各部門、各地方。謝謝大家。
