2019新型智慧城市(蘭州新區)峰會在蘭州新區召開，峰會以“新區新動能，孕育新發展”為主題。工信部原副部長、北京大學兼職教授楊學山就新型智慧城市發展策略進行了分析。
楊學山表示，近年來，中國在智慧城市建設方面取得了一定成績。以蘭州為例，盡管起步較其他城市相對較晚，但智慧城市建設已經在產業發展，百姓生活質量提升，政府管理治理能力提升等方面持續發揮作用。但也應該意識到，在智慧城市發展的過程中也存在投入產出比不理想，項目與預期目標相比有差距等問題。
楊學山圍繞進一步明確目標、統一平臺、落實責任；以及需要平衡、統籌、加快的工作進行闡述。
第一，進一步明確目標。楊學山指出，智慧城市的發展是為了實現城市現代化的目標，是城市當前發展階段特征的代名詞。遠期來看，需要城市當前的規劃與戰略目標實現高度吻合，智慧規劃和智能功能布局才能實現。有關研究指出，智能城市指標體系，包括社會、經濟、工程化、創新、生態五個部分組成。近期來看，必須要和當前面臨的緊迫問題結合起來。
第二，進一步落實職責。楊學山表示，智慧城市里所有的部門和人員都應該在智慧城市建設中扮演自己的角色。政府部門從規劃到資金制度評估落實到相關部門，企業和市民也應該參與到這種工作中，使得智慧城市的效果才能得到落實。此外，還需要構建由完整政務體系與支持數據收集和調整應用模型的數字平臺組合成的數字平臺。
第三，處理好發展過程中存量和增量的關系。楊學山指出，不僅要繼續發揮智慧城市發展過程積累的數據、技術等存量的作用，還需要發現拐點，做好增量發展。要從全局的角度統籌和處理好存量和增量的關系。
第四、調整評估與考核。如何引導一個地方的智慧城市沿著健康路徑向前發展。除了規劃之外，考核和評估也很重要。以智慧醫療為例，為了達成讓優質醫療資源能夠為更多的人服務，節約時間和成本的目標，評估和考核指標應由智慧、技術、平臺、數據等工具要素轉向專家門診等優質醫療資源增加量以及就醫時間和成本等。
第五，融通流程與數字化協同發展。以往，智慧城市、電子政務、企業信息化的發展注重流程管理。通過將流程計算機化、網絡化、數據化處理，如今成立大數據管理局和城市中心，猛然發現數據仍為中心。流程與數字是聯系的過程。數據為流程服務，流程應該積累充分的數據。流程的發展要注意積累數據，數據在積累過程中要注意如何優化流程。二者不能對立，而是協同起來，才能統一平臺，為未來智慧城市發展打造更加堅實的基礎。
附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數據分析報告
本報告合集共計15份，報告中采用的相關數據均來自各地各級政府網站、官方微博微信以及官方統計渠道，從政府管控、社會治理、數字化服務、信息公開等維度開展數據采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2：國脈“一網通辦”核心支撐系統（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業務系統，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。
以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化，從最小顆?；?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造，實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發展。截至目前，該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用，獲企業群眾普遍好評。
