2019年12月14日，2019中國數字化年會——中國數字企業 CEO 峰會在成都舉辦，本次大會由成都市經濟和信息化局、成都市科學技術局、成都市成華區人民政府、數字產業創新研究中心主辦，錦囊專家、北極星Link、【PR人】 共同承辦。工業和信息化部原副部長、北京大學兼職教授楊學山出席本次會議并分享了對數字經濟看法與體會。
工業和信息化部/北京大學/中國數字經濟百人會專家委員會原副部長/兼職教授/主任楊學山
1
數字經濟可以看到的幾個特征
近年來，數字經濟的發展有哪些歸納出來有點成型的？
楊學山認為，數字經濟的發展主要可歸納為六點：首先是存在數字紅利及其產生的技術和經濟基礎。低成本的連接、處理、比特構成了數字紅利，這樣的規律也印證了梅特卡夫定律。
其次是基于網絡和數字的通用領域趨向壟斷。從實踐來看大者恒大。在零售、搜索、游戲、社交等相同領域，初創公司失敗者眾、或贏利艱難、真正成功的很少，從經濟理論看，全球統一的大市場已經形成，邊際成本趨于零，所以壟斷是自然的。
第三，拓展領域，發展規律尚需探索。在壟斷之外，還有很多別的要素是這些領域成功必須解決的問題，例如：互聯網金融、互聯網醫療、網約車、共享單車等，至今為止，這些領域還不能說已經找到了各自的發展規律，依然在探索中前進。
第四，數字經濟的構成及主體。信通院的報告指出：數字經濟的構成主要分為數字產業化和產業數字化，數字產業化包括四部分，第一是互聯網產業，第二是電信業，第三是軟件及信息技術服務業，第四是電子信息制造業。而產業數字化不僅是數字經濟的主要部分，更是數字經濟發展的決定因素。
第五，數字經濟不是數字的經濟，是融合的經濟。數字是一個宏觀經濟形態的概念，所有的數字都要有載體存在，而載體就是工業產品。
第六，走向數字經濟，數字化轉型是主要路徑。數字經濟可以看作是未來經濟形態的一種表述。經濟社會各個領域從手工作業到機械化、自動化、智能化的數字化轉型，在數字和數字技術的支持下實現功能和流程的優化，成為經濟社會發展的主旋律。
2
數字經濟理論研究的幾個重點
對于數字經濟理論研究，楊學山指出五個重點：第一，信息（數字）的自然屬性：多態并存。聲音、光波都是信息的載體，在所有的過程中信息含義才是信息的真正本意。
第二，信息（數字）的社會屬性：傳承。傳承具有社會、法律等多重屬性。
第三，信息（數字）的經濟屬性：生產要素。自然屬性和社會屬性直接影響著信息的經濟屬性，只有了解了前兩種屬性的意義才能理解經濟屬性。
第四，信息網絡、數字和機器智能的長期影響。我們面向未來，走向2050年其實很快，我們如何適應這樣的變革，這是十分重要的。
第五，針對長期影響的制度設計原則。今天，即使以數字作為新的材料，以智能作為新的技術，網絡作為新的基礎設施，我們生產、工具、需求，供需關系的結合和其他的因素，以今天不一樣的方式在產生。而對著這樣不一樣的方式，我們需要有新的制度設計的原則。
“大家不要覺得幾十年很長，大家想想我們確定制度的過程要多少時間。所以我們需要在今天實踐已經發現的基礎之上加強真正的基礎理論研究，然后才是我們的數字經濟能夠產生，最起碼我們能夠在數字理論發展早期的時候就有這樣的理論來指導，當然數字化轉型的今天同樣需要這樣理論的指導?！睏顚W山教授說。
附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數據分析報告
本報告合集共計15份，報告中采用的相關數據均來自各地各級政府網站、官方微博微信以及官方統計渠道，從政府管控、社會治理、數字化服務、信息公開等維度開展數據采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2：國脈“一網通辦”核心支撐系統（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業務系統，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化，從最小顆?；?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造，實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發展。截至目前，該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用，獲企業群眾普遍好評。
