中國工業經濟學會會長、中國社會科學院大學教授、國務院原副秘書長江小涓在“數字政府40人論壇”上指出:

  十年來數字政府建設成就非常大,為商業主體和人民群眾提供了高效服務。同時,我們不能忘記改革開放四十多年一直強調政府自身建設和職能轉變。如果只關注“從線下到線上”,就有可能把一個改革和職能轉變沒有到位的政府移至線上,并不一定符合政府自身改革的要求,違背了改革更高階的任務。

  數字政府建設要不忘職能轉變,既要服務還要賦能。一是推進政務服務數字化。政府既要在線直接提供政務服務,在這方面已經取得顯著成效,同時也要為第三方使用公共數據提供服務,并利用公共數據助力金融服務中小微企業。例如,商業銀行通過申請接口來獲取中小微企業數據,并據此來對中小微企業進行評估,進而提供創新型信貸產品,為一部分難以獲得傳統金融機構服務的中小微企業提供獲得信貸的機會。

  二是數字技術賦能市場提供服務。一方面,政府要彌補市場不足,當市場做得非常好的時候,政府有的時候需要離開。但是由于數字政府之間有評比和第三方評估,比如當考核體系中出現月活躍用戶這些指標時,就會驅使政府建設自己的平臺(例如各種繳費APP)并擴大流量,造成了政府和市場“搶單”的情況。另一方面,在基層治理中,商業化公司能將自身業務和基層公共服務匹配起來,在數字產業、數字民生、數字治理方面發揮良好作用,因此在市場能有效運轉的領域政府未必需要進場。事實上,很多政府建設的平臺成本高、利用率低,因此數字政府建設追求的主入口、高流量和全覆蓋,其合理性的邊界需要討論和思考。數字政府建設應當做好全納服務、精準服務、協同服務、監管服務。

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