江小涓 中國社會科學院大學教授、國務院原副秘書長
9月5日下午，“市長對話：工業互聯網與高質量發展高端圓桌會”在石家莊（正定）國際會展中心成功舉辦。本次活動以“數實融合 冀粵協調”主題，聚焦河北省與粵港澳大灣區深度交流合作，共論數字經濟與實體經濟融合創新發展。其中，中國社會科學院大學教授、國務院原副秘書長江小涓出席本次會議，并就數字經濟時代下，區域間協調發展的新方向進行了觀點分享。
數字化加速推進 遠程區域協調發展成為優選項
當前，中國的區域協調發展機制不斷健全，區域重大戰略穩步實施，主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的區域經濟布局加快形成。同時，數字經濟已成為中國經濟的新引擎之一，數字產業化和產業數字化發展進程加快，數字經濟通過加速消費市場提質擴容，有效促進了區域協調發展。江小涓表示，在此背景下，遠程區域協調發展成為可選項，甚至是優選項。
“河北省與大灣區是典型的遠程合作。雙方合作時，在線下進行一些產品和產線的設計，或在線上完成所有的設計任務后，可以實現在異地落地實施；金融服務中，在當地交易所開戶，還是在異地交易所開戶，都做到一個電腦來解決。在這種模式下，‘遠在天涯’也變成了‘近在咫尺’?！苯′柑岬?，在數字時代之前區域協調發展是近鄰的原因主要由于產品和服務遠距離流動成本高，相鄰地區協調發展具有天然優勢。如今，數字時代下的區域協調發展有更明顯的變化，供給方和消費方有了更多選擇，距離遠近造成的影響被大大削弱。
江小涓表示，相距遙遠的地區，更容易具有資源稟賦的差異和產品的差異，遠程協調發展可以起到互補的作用，以高度智能化的物流體系，低成本的配送，高效連接遠距離生產者和消費者。
據江小涓分析，收入差距較大的區域，對產業垂直分工的吸引力度更大。特別在數字時代，收入差距明顯的區域將產生兩種極端式的勞動力需求。
“總部研發需要高端人才，但是數據的清洗和標注完全是勞動密集型的產業。因此，我們可以見到總部研發在一二線城市，其他數據收集清洗和標注工人在三四線城市的場景。從產業數字化智能化的巨大轉型需求來看，這種模式還將持續?！苯′刚f。
有效市場與有為政府結合推動區域協調發展
當遠程區域協調發展成為多數人的選擇后，那兩地將如何更有效地開展合作？江小涓從政府與市場的角度提出兩點建議：
首先，政府要積極在區域合作中發揮引導作用，特別重視數字技術相關基礎設施的能力建設，為后續多形態協調發展提供良好的基礎?！岸喾秸_展合作，無論是周邊合作，還是遠端合作，提供低成本的協調優勢，構建市場化、法制化、國際化的營商環境，提供多方信息交易平臺，保護異地投資者的權益，這些都是尤為重要?！苯′附ㄗh道。
其次，要更多發揮市場配置資源的決定性作用。在遠程區域協調發展中，數字技術將帶來海量的市場發展空間，政府應對變化多元又高頻的市場要作出規劃，以利于市場化協調長遠發展。江小涓表示，政府在創造良好營商環境的同時，也要為市場后續發展提供協調發展資源的能力。
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