國有企業作為國民經濟建設的主導產業，多年來，為我國的社會主義經濟發展做出了巨大的貢獻。同時，國有企業作為社會主義市場經濟的重要組成部分，國有企業改革的成敗直接關系到社會主義市場經濟能否順利運行。近年來，雖然我國政府在國有企業改革方面投入了巨大的人力、物力和財力，但是，從總體上來說，由于過去國有企業在計劃經濟體制中運行的時間過長，其本身就不可避免地帶有計劃經濟體制留下的體制性障礙和結構性弊端，當前，在國有企業的實際運行中，這些問題和弊端不可避免地顯現出來。同時，許多國有企業的生產和經營效率依然很低。因此，積極探索國有企業改革的新思路就顯得十分迫切和重要。
1 建立規范化的現代企業制度
1．1 實現國有企業的股份制改革
由于國有經濟對國民經濟發展的重要性，加上國有企業的“產權虛置”，即在現有的企業產權制度條件下無法實現國有企業產權的具體化。因此，通過以國有企業控股或參股的方式來構建新的國有企業產權模式和有效減少國有企業因“產權虛置”而導致的企業生產效率低下的問題就成為國有企業改革勢在必行的新的方式之一。
股份制又稱“股份經濟”，是指以入股的方式把分散的、屬于不同人所有的生產要素有效地集中起來，統一使用、合理經營、自負盈虧、按股分紅的一種經濟組織形式。也是適應現代經濟發展要求的新型企業組織形式。隨著現代化建設進程的加快，傳統的國有企業組織形式越來越不能適應現代經濟的發展。把國有企業有效地改造成國有控股企業或參股企業，可以在一定程度上改變國有企業生產效率低下的問題?，F代企業的股份制改革的關鍵步驟就是要實現企業投資主體的多元化和企業股權的分散化，建立國有控股或參股的現代企業組織形式，以同時達到既能充分發揮國有經濟的宏觀調控作用，又能建立起新型的國有企業制度、降低國有企業生產效率低下的問題等多重目的。
1．2 控制國有企業資產的管理形式
控制國有企業資產的管理形式是國家實行政企分開的要求，同時，控制國有資產的管理也是保證國有企業規范管理的前提條件。在國有企業改革的過程中，既要有效地做到政企分開，使企業獲得獨立自主的經營權，又要保證企業法人的經濟職權與其對企業所負的責任相一致。各級政府要將行政管理職權與國有企業的資產管理者的企業管理職能分開，既要保持國有企業的獨立經營，又要實現有效的行政監督機制。國企改革經過多年的探索，已經形成了國有企業資產管理的初步架構，即“國家所有、分級管理、授權經營、分開監督?！边@十六字原則很好的總結了國有企業資產管理的模式，政府保有企業的最終所有權，政府授權讓國有企業享有獨立經營權，這就改變了過去政府既是國有企業資產所有者又是企業實際經營者的狀態，避免了企業經營決策的片面化的弊病，明確了國有企業的發展方向。
1．3 建立國有企業規范化的法人治理結構
規范化的法人治理結構是構建現代企業制度最重要的環節之一，也是構架國有企業新型產權結構的重要組成部分。規范化的法人治理結構的關鍵是要明確股東大會、企業董事會、監理會、管理層的職權等，形成層級分明、職權分明、相互制衡、的協調的企業運轉機制。同時，還要把發揮企業黨組織的思想政治工作和企業的民主管理工作等于企業的法人治理結構有效地結合起來，形成一個完整、流暢的企業管理體系。
1．4 建立以市場為導向的現代企業經營機制
以市場為導向就是要將市場競爭引入國有企業的經營管理之中，使企業的生產發展面向市場。國有企業的新的產權結構的構建、企業組織結構的改革等，都為國有企業的現代經營機制的建立提供了轉變條件，但是，現代企業機制的形成還必須要進行企業利益結構的改革。國有企業的改革要以適應市場經濟的發展為原則，大力創新企業的利益結構改革，推進國有企業內部的優勝劣汰、適者生存，促進國有企業內部競爭機制的形成，保持國有企業在市場競爭中的市場份額，提高國有企業的市場競爭率。
2 創新國有企業的內部改革
2．1 創新國有企業的觀念改革
創新是企業發展的源泉。一個人的觀念可以影響到他一生的命運，一個企業的好壞觀念則關系到企業的存亡與發展。國有企業改革必須讓企業的讓企業的管理者充分認識到企業創新的重要性，要從觀念上來創新。企業經營者要徹底轉變其經濟理念，要充分認識到市場經濟發展的重要性。同時，還要加強企業民主化管理的意識、企業管理的國際化觀念、企業的獨立經營觀念、品牌推廣的觀念、企業人力資源管理意識、生產技術的創新意識、企業文化發展觀念等先進的現代企業管理觀念?？偟膩碚f，創新國有企業的觀念主要包括以下這幾個方面：一是要創新企業未來的發展方向和市場走向的觀念；二是要創新企業的經濟發展方式的思路；三是是運用生產經營市場全球化、超前性、整體性的技術創新戰略，利用全球優勢資源，尊重人才。
2．2 創新國有企業的制度改革
國有企業的制度創新是企業創新發展和改革的重要環節。企業制度的創新為技術創新、市場創新等生產經營活動的創新提供了理論支撐，同時，可以規范企業實際的經營管理的創新活動。目前，國有企業面臨著要轉換企業的經營機制，走符合社會主義市場經濟和社會化大生產的要求，建立產權清晰、科學管理、權責分明的現代企業制度，創新國有企業的管理制度，使國有企業真正走上獨立經營、自負盈虧、自謀發展的經濟實體和市場競爭主體。
2．3 創新國有企業管理方面的改革
隨著全球經濟一體化進程的加快發展，市場經濟競爭越來越激烈和負責，固有企業要想在這激烈的競爭環境中謀求長遠發展，就必須從全局出發，加強企業的內部管理與控制，加強企業優勢的培養，弱化自身的缺點，取得企業內部資源與外部環境的平衡態勢。新形勢下，企業管理形態也出現了許多新特點。國有企業的戰略管理要以企業的長遠發展為目標，積極創新，面向未來，發展企業管理的新方式、推進企業的民主化管理、維持企業發展的協調性和平衡性，保持國有企業長期、穩定、高校的發展趨勢。同時，國有企業還要依據在企業管理方面的政策法規、未來的市場經濟規劃、國際投資環境的變化以及市場競爭方向的發展等情況，制定相應的企業發展戰略，以此來適應宏觀經濟的發展走向。此外，國有企業還要制定相應的企業管理策略，實現企業資源的優化配置，提升企業的盈利能力，保持國有企業的長效發展。
2．4 增強國有企業的技術創新能力
技術創新是企業整體創新的核心環節。增強國有企業的技術創新能力對于改變國有企業的生產經營環境、增強企業的市場競爭力等，都具有至關重要的作用。國有企業的技術創新就是要以培養和發現人才為根本，要花大力氣去培養一批掌握先進科學技術和具有完備的專業素養的綜合性技術人才，積極創新專業技術人才的技術觀念和思維，使其不斷跟隨行業發展的趨勢，不斷地改進和創新自身的專業技術。此外，國有企業還要打造一支懂技術、懂理論、管理能力強、協調能力好以及具有高度責任意識的現代化企業管理隊伍，為企業的技術創新提供人才資源支持?？傊?，經過國有企業改革后，企業內部是絕不允許出現不懂技術、不懂管理、不同銷售的庸才，要為國有企業的技術創新能力的提高打下堅實的基礎。
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