聯合國經社理事會早就提出在電子政務中一定要突出公共政策與公共服務。歐盟委員會在電子政務推廣中特別強調公共服務的創新。發達國家都在探索lT環境下怎么使政府職能進一步創新,從管理型政府向服務型政府過渡。國際上一些發達國家從電子政務頂層設計上就開始注重推動電子政務的公共服務,如美國建立了“聯邦政府組織架構” (FEA),英國構建了“面向公共服務的體系架構” (SOA),德國編寫了“行政管理服務目錄” (DVDV)。

  大力推進電子政務公共服務創新的核心就是以人為本、以公民為中心。電子政務公共服務創新是真正構建服務型政府的關鍵。電子政務推進的關注點。

  在電子政務的推進中要體現執行力、公信力、集約化、效能化和服務化這些思想。概括起來,電子政務推進的關注點包含以下十點:一是一把手戰略決策。二是加大公共服務的創新。三是推進業務流程的優化、協同和職能再造。四是要抓好核心業務全流程的信息化覆蓋和整合。五是做好頂層設計、構建基于SOA架構的平臺整合。六是推進信息跨部門和安全域的共享、整合和挖掘。七是務求實效、強化項目管理與績效評估考核。八是提升全員信息素質與信息服務能力。九是系統建設與信息安全保障體系同步進行。十是探索電子政務的社會服務和市場運作。

  電子政務對信息服務業是有巨大的推動作用的??傊闺娮诱兆呦蛏鐣姆?,提高效率,推動電子政務建設,這個方向是不可逆轉的。國外叫全外包,如果部分外包叫外分,華盛頓周圍很多公司都是給政府做服務的,這樣IT產業就被帶動起來了。

  電子政務的發展趨勢。電子政務的發展趨勢:第一,一定要從“內部需求”驅動型向“公共服務”創新模式延伸。第二,信息資源由“分散孤立” 向“社會共享整合再利用” 轉變。第三,由“行政部門協同型” 向“廣義協同、服務共享型新潮流”轉移。第四, 由有限領域向惠及全民、信息平等、公民為中心推進。第五, 由關注“形象” 向重視“績效評估與民意導向” 模式演變。第六,增強公眾參與意識,發展電子民主。第七, 由重“電子設施”建設向重“政務流程”優化模式遷移。第八, 由“單項安全” 向“體系安全”過渡。第九, 由“自建” 向“社會化服務”模式探索。集成化建設政府都做到了,沒有自己開發軟件,但是運營、運維和服務的轉移還需要個過程,但是這是方向。第十,加強管理創新,邁向知識管理。(根據國家行政學院電子政務專家委員會曲成義老師在201 O年第一期“政府CfO大講堂”的講話稿編輯整理出來)

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