6月22日上午,第27期香港公務員進階國家事務研習課程研修班舉行了“與專家共話政府治理”交流與研討活動?;顒臃稚?、下兩場,分別由公共管理教研部副主任劉旭濤教授和法學教研部副主任楊小軍教授主持。

  他山之石,可以攻玉

  二十世紀末本世紀初,財經雜志《亞洲金融》的一項調查告訴人們,香港特區政府治理能力,在亞洲排名第二,僅次于新加坡政府。本期進階班20位學員是來自香港特區政府15個不同部門的高級公務員,他們有著長期的政府工作背景與經歷,帶來了極為豐富的經驗與做法。

  上半場為學員論壇,由五位學員介紹香港特區政府治理的成功案例與經驗做法,為內地建設現代政府治理體系,推進政府治理現代化提供了實踐范例。學員余寶美女士、黃善永先生、陳本標先生、張德強先生、何漢杰先生、謝昌和先生共介紹了五個案例:分別是《如何治理新界村屋違章建筑》、《如何推進基礎建設工程的公眾參與——以香港沙田區污水處理廠搬遷往巖洞工程項目為例》、《政府在推動政策時如何落實社群參與(1.私人樓宇強制驗樓維修保養計劃的推行,2.香港非華裔族群如何融入社會)》、《建筑署如何轉變角色,優化服務素質》。

  發言者分別以自己的工作寫實為案例,介紹了歷史與背景、架構與目標、現況與問題、解決方案與具體做法、取得得成績與新的問題。隨后,與學院專家就違章建筑、合法合規、私樓維修、優化服務、基礎建設、公眾參與、民族宗教、族群融合、機構改革、人員分流、言論自由、依法施政等方面進行廣泛深入的討論與交流。

  俗話說:他山之石可以攻玉。大家在交流中感到,香港政府治理的實踐經驗告訴人們,要制定一套好的政策并不難,難的是在推行政策如何吸納民眾參與并形成共識,難的是如何能在瞬息萬變的現實中確保政策的有效執推行,難的是如何在民主與效率、發展與改革、頂層設計與摸著石頭過河之間取得平衡。內地的實際情況千差萬別,香港的成功經驗可以啟發與借鑒,但要注意不可簡單復制與照搬。

  頭腦風暴,思想碰撞

  下半場為專家論壇,學院專家從理論前沿到現實關切,圍繞“政府治理與治理能力現代化”,從學術視角和現實意義進行了科學闡釋與深入剖析。公共管理教研部副主任劉旭濤教授和顧平安教授,分別作了《國家治理:公共管理話語體系的創新》和《虛擬社會發展與政府治理變革》的主題演講;法學教研部副主任楊小軍教授、魏宏教授和楊偉東教授作了《治理現代化與法治中國》、《如何理解國家治理現代化》、《政府治理的公開與透明》的主題發言。

  推進政府治理現代化,伴隨著我國現代化建設全過程,只有進行時,沒有完成時,更不是將來時。無論是理論還是實踐,有著諸多的挑戰需要面對,有著大量的問題需要研究解決。專家們圍繞“管理與治理”、“政權與治權”、“維權與維穩”、“改革與發展”、“政府與社會”、“法制與法治”、“監督與監管”、“勤政與廉政”、“效率與公平”、“民主與法治”、“公開與透明”、“政策認受與公民參與”、“政府治理與政府創新”、“虛擬社會與政府公信力”等方面與香港學員進行了深層次的交流與探討。

  本次交流與研討活動,為香港學員與學院專家 搭建了一個 思想碰撞與相互啟發 的好平臺, 既展示了香港公務員的風采,又展示了我院專家學者的風范,是香港進階班教學模式的一次轉型與升級,也是我院剛剛閉幕的第二屆科學報告會暨推進國家治理現代化理論研討會成果向教學培訓轉化的一次成功嘗試。

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