近日,在《工業和信息化藍皮書(2014-2015)》發布會上,中國互聯網協會常務副理事長高新民,我國電子政務在發展第一階段成績顯著,但轉型遲緩,存在整合不足、服務不夠優化、數據開放欠缺、社會參與匱乏等問題。他認為,電子政務發展趨勢包括以電子政務支撐減少行政審批的行政改革,為加強監管提供信息化支撐,從政府包辦轉向PPP模式等。

 
 

《工業和信息化藍皮書(2014-2015)》發布會 (中國青年網記者 楊月 攝)
 
  高新民表示,面對現存問題,必須更新觀念,認識到電子政務不僅是辦公自動化的工具,更是提升政府治理能力的有效手段。應建立完善各級政府橫向協同、縱向聯動、政府主導、社會參與的協調發展機制,推動統一網絡平臺、統一安全體系、統一運維管理的一體化建設。
 
  具體來說,首先,要以電子政務支撐行政改革。高新民說,“比如減少行政審批,為加強事中、事后監管提供信息化支撐;再如通過網上辦事大廳進行并聯審批?!绷硗?,他還提到,可以統一社會信用信息化系統,統一環保、食品安全監測和治理信息系統等。
 
  其次,從政務信息公開轉向開放數據。比如開放交通出行基礎信息、經濟運行基礎信息、城市空間地理基礎信息等。同時,高新民強調要從“以機構為中心”轉向“以公民為中心”,更強調使用率,而不是在線項目數量;更強調整合型、便利型服務;更強調低成本、多渠道服務的提供。
 
  高新民還從技術角度提出了建議,從傳統IT技術轉向移動互聯網、社交網絡、云計算等新一代互聯網技術,他舉例說,截止到2014年12月,全國政務微博賬號已達27.7萬個,政務微信公眾號已有近2萬個,中央政府機構有25%開通APP客戶端,地方也已廣為應用。
 
  最后,高新民強調,要從政府包辦轉向PPP模式。比如參照互聯網企業經驗,“基本服務免費,增值服務付費,后向收費服務”。他認為,新的商業模式就是為了讓百姓體驗更好,同時政府服務到位,社會投資也能得到合理回報,做到“三贏”。
 
  《工業和信息化藍皮書(2014-2015)》系首次出版,共包含五本報告:《世界制造業發展報告(2014-2015)》、《世界信息技術產業發展報告(2014-2015)》、《移動互聯網產業發展報告(2014-2015)》、《世界網絡安全發展報告(2014-2015)》、《世界信息化發展報告(2014-2015)》,重點對2014年全球信息化、網絡安全、信息技術產業、移動互聯網以及戰略性新興產業發展進行了全面跟蹤、深入剖析,對相關領域發展中的熱點、焦點問題進行專題研究,并對未來幾年相關領域的發展趨勢進行了預測和展望。
 
  其中,《世界信息化發展報告(2014-2015)》對電子政務轉型進行了系統論述并指出,當前各國政府十分重視5G移動通信的研發創新,并在開發利用大數據產業方面做出了重要部署?;ヂ摼W推動傳統產業改造升級、開放數據成為政府打造“以公民為中心”服務的重要途徑。
 
  《世界制造業發展報告(2014-2015)》則強調,政府采購、“首臺套”政策、稅收減免、價格補貼等舉措將幫助自主產品打開銷路,為自主產品市場占有率的提高打下堅實基礎。
 
  工業和信息化部電子科學技術情報研究所所長洪京一、社會科學文獻出版社社長謝壽光分別代表叢書編著單位和出版方出席了發布會并致辭。

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