2023年6月9日
營商環境周刊·第116期
《營商環境周刊》每周1期，每年48期，內容包含營商環境、互聯網+政務等方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容。
一、本期專題—新時代民營企業和諧勞動關系構建淺析
【新時代民營企業和諧勞動關系構建概述】
一、概念界定
二、民營企業構建和諧勞動關系的意義
三、習近平總書記關于勞動關系的重要論述
【新時代民營企業和諧勞動關系構建現狀】
一、新時代民營企業勞動關系的新變化
二、新時代民營企業和諧勞動關系構建的主要成就
三、新時代民營企業和諧勞動關系構建存在的問題
【國內外和諧勞動關系構建經驗啟示】
一、國外經驗
二、國內經驗
【新時代民營企業和諧勞動關系構建對策】
一、政府層面
二、企業層面
三、員工層面
四、工會層面
二、政策傳遞
1.市場監管總局關于印發《市場監管行業標準管理辦法》及《市場監管行業標準制定管理實施細則》的通知
6月5日，市場監管總局印發了《市場監管行業標準管理辦法》及《市場監管行業標準制定管理實施細則》的通知?！妒袌霰O管行業標準管理辦法》明確，制定行業標準，應遵循公平公正、開放透明、充分協商原則，有利于科學合理利用資源，推廣市場監管領域科學技術成果，提升市場經濟環境與競爭秩序，保證標準的科學性、規范性、時效性，做到技術上先進、經濟上合理。【詳情】
2.上海市人民政府辦公廳關于轉發市衛生健康委等四部門制訂的《上海市加強公共衛生體系建設三年行動計劃（2023—2025年）》的通知
6月6日，市衛生健康委等四部門制訂了《上海市加強公共衛生體系建設三年行動計劃（2023—2025年）》的通知，《通知》指出，到2025年，進一步健全超大城市公共衛生體系，全面強化公共衛生應急、服務、協同、保障等關鍵能力，不斷滿足城市發展和市民群眾日益增長的健康需求，增強市民群眾獲得感、滿意度，有力推進疾病預防控制事業高質量發展，助力本市建設成為全球公共衛生最安全城市之一。【詳情】
3.湖北省人民政府辦公廳關于加快建設高質量人力資源市場體系的實施意見
6月7日，湖北省人民政府辦公印發了關于加快建設高質量人力資源市場體系的實施意見，明確到2025年，營商環境更加優化、市場運行更加規范、市場循環更加暢通、消費安全保障更加有力、質量水平顯著提升、監管效能全面提高，全區市場主體總數達到450萬戶，每萬人口高價值發明專利擁有量達2.5件，累計有效注冊商標量達53萬件，質量認證證書總數達4.5萬張。【詳情】
4.江西省人民政府辦公廳印發關于優化調整穩就業政策全力促發展惠民生若干措施的通知
為深入實施就業優先戰略，建立常態化援企穩崗幫扶機制，多措并舉穩定和擴大就業崗位，全力促發展惠民生，6月7日，江西省人民政府辦公廳印發了《關于優化調整穩就業政策全力促發展惠民生的若干措施》。【詳情】
5.廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發 廣西貫徹落實《“十四五”市場監管現代化規劃》實施方案的通知
6月6日，廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發《廣西貫徹落實〈“十四五”市場監管現代化規劃〉實施方案》，《實施方案》圍繞持續優化營商環境，充分激發市場主體活力等6大方面提出了21項重點任務。【詳情】
6.廣州市人民政府辦公廳關于印發2023年廣州金融支持實體經濟高質量發展行動方案的通知
近日，廣州市人民政府辦公廳發布《關于印發2023年廣州金融支持實體經濟高質量發展行動方案的通知》?！缎袆臃桨浮诽岢?0項重點任務，涉及金融業、房地產、農村金融服務等方面。其中，《行動方案》從多角度支持了房地產市場相關領域發展。【詳情】
7.眉山市人民政府辦公室關于印發《進一步優化營商環境推進項目審批提速增效工作方案》的通知
6月1日，眉山市人民政府辦公室印發了關于《進一步優化營商環境推進項目審批提速增效工作方案》的通知，旨在深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，進一步提升投資營商環境，推進項目審批提速增效。【詳情】
8.關于印發《蕪湖市優化用水用氣營商環境提升舉措（2023版）》的通知
6月2日，南陵中燃城市燃氣發展有限公司印發了關于《蕪湖市優化用水用氣營商環境提升舉措（2023版）》的通知，保障用水用氣連接服務滿意度99%以上；實現國家營商環境評價獲得用水用氣指標達標桿水平；在運營發展方面實現氣源保障，市場開發擰成一股繩，信息化建設鋪設一張網，服務效能下好一盤棋。打造高效供水供氣服務標桿城市，為客戶提供有態度、有速度、有溫度的服務，不斷提升客戶便利度、獲得感和滿意度。【詳情】
9.寧德市市場監管局關于開展信用提升行動優化營商環境的通知
6月6日，寧德市市場監管局印發了關于《開展信用提升行動優化營商環境》的通知（以下簡稱《通知》）。寧德市市場監管局決定在全市市場監管系統開展為期三年的信用提升行動，助力市場主體紓困解難，優化全市營商環境，以實際行動服務推動寧德高質量發展。【詳情】
10.武漢市人民政府辦公廳關于印發武漢市推進進口貿易促進創新示范區建設實施方案的通知
6月7日，武漢市人民政府辦公廳印發了關于武漢市推進進口貿易促進創新示范區建設實施方案的通知，《方案》提出促進重點產業提質增效，包括支持引進先進科研設備、做大做強光電子信息產業等方向。【詳情】
11.通遼市人民政府辦公室關于印發通遼市“十四五”知識產權發展規劃的通知
為了加強知識產權保護，促進知識產權運用，有效推動通遼經濟社會高質量發展，根據《內蒙古自治區通遼市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》和《內蒙古自治區“十四五”知識產權保護和運用規劃》，6月8日，通遼市人民政府辦公室印發了關于《通遼市“十四五”知識產權發展規劃》的通知。【詳情】
三、重點關注
1.讓營商環境變成最現實最有效的生產力
國務院總理李強6月2日主持召開國務院常務會議，聽取優化營商環境工作進展及下一步重點舉措匯報。會議指出，今年以來我國經濟運行實現良好開局，但經濟恢復的基礎尚不穩固，要把打造市場化、法治化、國際化營商環境擺在重要位置，進一步穩定社會預期，提振發展信心，激發市場活力，推動經濟運行持續回升向好。【詳情】
2.“淄博燒烤”火出圈背后的營商環境優化啟示
在這個熱度不斷高頻切換的年代，“小餅烤爐加蘸料，靈魂燒烤三件套”的“進淄趕烤”，已經“霸屏”熱搜將近兩個月，然后正處于轉型期的淄博而言，燒烤只是“前菜”，帶來的不僅是襲擊味蕾的可口“淄味”，更深刻體現了淄博上下奮力提升營商環境“改革味”，值得各地方政府學習和借鑒。【詳情】
3.營商環境的競爭力和吸引力從何來？
市場主體特別是民營企業預期和信心問題，不僅是影響當前經濟穩定恢復的最重要因素，更是事關我國現代化全局的重大問題，因此必須高度重視，并努力加以改善和提升。而從現實情況來看，要真正有效穩定預期和提升信心，除了中央已經部署的各項促消費、擴投資等短期政策舉措之外，還要努力解決一些影響企業特別是民營企業預期與信心的深層問題，推動優化營商環境的工作進一步走深走實。重點包括三個方面。【詳情】
4.人工智能助力知識產權保護
知識產權事業的高質量發展是科技創新驅動的基礎支撐，能夠對創新型國家建設發揮基礎性保障作用，而知識產權信息化智能化建設是其中不可或缺的關鍵環節。當前，隨著國家知識產權局審查智能化項目投入使用，知識產權信息化建設中智能化技術元素不斷增加，但總體上對人工智能技術的應用場景和應用深度仍非常有限。【詳情】
四、優秀案例
【浙江】杭州：把營商環境建設放在利發展利全局利長遠的突出位置
城市綜合實力之爭、科技創新核心競爭力之爭、第一資源人才之爭，基礎是營商環境之爭。作為連續四年在全國工商聯“萬家民營企業評營商環境”中排名全國城市第一、獲評“營商環境最佳口碑城市”的杭州，深知優化營商環境只有起點，沒有終點。【詳情】
【江蘇】南通：堅持“案案都是營商環境”理念 不斷優化法治化營商環境
去年以來，南通市法院在市委的堅強領導下，認真貫徹落實“營商環境提升年”部署要求，相關工作取得了新成效新進展。2022年度營商環境考評位居全省法院前列，“辦理破產”指標排名全省第一。今年，南通法院將按照“新66條”要求，完善司法舉措，更好服務保障法治化營商環境優化。【詳情】
【湖北】優化營商環境再升級 二十九條“硬舉措”護航“軟實力”
6月3日從省營商辦獲悉，《2023年以控制成本為核心優化營商環境行動方案》（以下簡稱《行動方案》）《以控制成本為核心優化營商環境操作流程圖（2023年版）》同時印發，《行動方案》共涉及10個方面、29條，圍繞控制成本這一核心，為企業降低中介成本、用能成本、融資成本、用地成本、物流成本、稅費成本。【詳情】
【江西】打造優化營商環境“升級版”
營商環境是區域發展的重要軟實力。去年以來，江西省委省政府大力實施營商環境優化升級“一號改革工程”，從企業和群眾需求出發，持續打造優化營商環境“升級版”，各地出臺2000余條落實舉措，2022年為經營主體減負超2000億元。【詳情】
【河北】唐山：凝聚改革發展新動力 爭創營商環境新優勢
近年來，唐山市行政審批局認真貫徹落實黨的二十大精神，在市委、市政府的正確領導下，緊跟大勢、緊扣大局，不斷深化“放管服”改革，持續優化營商環境，按照省委書記倪岳峰提出的持續優化市場環境、政務環境、金融環境、法治環境、信用環境等五大環境的具體要求，科學部署、狠抓落實，全面助力唐山高質量發展。【詳情】
【廣西】發揮知識產權綜合考核“指揮棒”作用 助推經濟高質量發展
為深入貫徹落實黨中央、國務院以及自治區黨委、政府關于強化知識產權保護的決策部署，根據《自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳關于印發〈2022年自治區督查檢查考核計劃〉的通知》要求，廣西知識產權戰略實施工作廳際聯席會議辦公室充分發揮考核工作“指揮棒”作用，通過對知識產權創造運用保護管理服務等工作綜合考核，助推經濟高質量發展。【詳情】
【海南】以“顆粒度”更細的改革舉措持續優化營商環境
6月1日，海南省委優化營商環境領導小組第一次會議召開，會議指出，近年來海南營商環境持續改善，但相比較國內外先進水平仍存在明顯差距，要聚焦營商環境建設目標，對照先進、查找差距，做到目標更明確、措施更細化、責任再強化，以“顆粒度”更細的改革舉措持續推進，努力實現營商環境綜合排名居全國前列。【詳情】
【四川】綿陽市：“四措并舉”實現惠企政策直達快享
今年以來，綿陽市大力實施“暖企”行動，堅持搭建平臺、優化服務、集成改革、踐行承諾“四措并舉”，讓政策紅利直達快享，為企業發展排憂解難，進一步增強市場主體信心，持續優化營商環境，助推經濟高質量發展。【詳情】
【云南】打通惠企政策落地“最后一公里”
優化營商環境是促進高質量發展的重要舉措，去年以來，為推動全省營商環境全面提質，云南省相繼出臺系列政策，重點突破營商環境“卡點”“難點”問題，打響“云南效率”“云南服務”“云南誠信”營商環境新品牌。【詳情】
【甘肅】武威市公共資源交易中心“四項舉措” 助力構建公共資源交易“全省一張網”
今年以來，武威市以“三抓三促”行動為抓手，采取四項舉措，持續推進公共資源交易市場化改革、數字化轉型、法治化保障、規范化運行，扎實有序落實各項重點任務，助力公共資源交易“全省一張網”建設，積極營造統一開放、公平競爭、利企便民、高效規范的公共資源交易市場環境。【詳情】
【遼寧】大連市：全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境
近年來，大連市認真學習貫徹習近平總書記關于東北、遼寧、大連振興發展重要講話和指示批示精神，瞄準“全省領先、全國爭先、全球創先”工作目標，把打造更優營商環境作為頭號工程，踔厲奮發、勇毅前行，深化改革、拼搶爭實，經過全市上下的共同努力，營商環境取得了長足進步和可喜成效。【詳情】
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