2023年6月30日
營商環境周刊·第119期
《營商環境周刊》每周1期，每年48期，內容包含營商環境、互聯網+政務等方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容。
一、本期專題—新時期我國科技成果轉化的現狀及推進路徑淺析
【科技成果轉化基本概述】
一、科技成果轉化的概念及內涵
二、科技成果轉化的參與主體
三、科技成果轉化的主要階段及途徑
四、科技成果轉化的重要意義
【我國科技成果轉化現狀分析】
一、我國科技成果轉化的總體成效
二、目前科技成果轉化所存在的局限性
【國內外科技成果轉化的經驗借鑒】
一、國外經驗
二、國內經驗
【我國促進科技成果轉化的推進路徑】
一、加強科技成果轉化頂層設計
二、完善科技成果轉化要素保障
三、健全科技成果轉化服務體系
四、完善科技成果轉化價值共創機制
五、強化科技成果轉化示范引領
二、政策傳遞
1.國務院印發關于在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點對接國際高標準推進制度型開放若干措施的通知
6月29日，國務院印發《關于在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點對接國際高標準推進制度型開放若干措施》（下稱《若干措施》），聚焦貨物貿易、服務貿易、商務人員臨時入境、數字貿易、營商環境、風險防控等6個方面，提出具體試點措施和風險防控舉措。【詳情】
2.工業和信息化部辦公廳關于開展數字化賦能、科技成果賦智、質量標準品牌賦值中小企業全國行活動的通知
6月27日，工業和信息化部辦公廳發布《關于開展數字化賦能、科技成果賦智、質量標準品牌賦值中小企業全國行活動的通知》?！锻ㄖ诽岢鼋M織開展數字化賦能、科技成果賦智、質量標準品牌賦值中小企業全國行活動，以加快中小企業數字化轉型步伐，提高科技成果轉化和產業化水平，推動中小企業向價值鏈中高端邁進。【詳情】
3.中共重慶市委 重慶市人民政府關于促進民營經濟高質量發展的實施意見
6月18日，為深入貫徹習近平總書記關于民營經濟發展的重要論述，全面落實黨中央、國務院關于促進民營經濟發展壯大的部署要求，完整、準確、全面貫徹新發展理念，促進重慶民營經濟高質量發展，中共重慶市委 重慶市人民政府印發《關于促進民營經濟高質量發展的實施意見》。【詳情】
4.中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省鄉村建設行動實施方案》
6月25日，中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省鄉村建設行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。從總體要求、規劃引導、建設行動、推進機制和加強組織保障五個方面提出22項明確的部署要求，扎實推進廣東省鄉村建設。【詳情】
5.四川省人民政府 關于中國（四川）自由貿易試驗區對接高標準推進制度型開放的意見
6月21日，四川省人民政府印發《中國（四川）自由貿易試驗區對接高標準推進制度型開放的意見》，《意見》指出，四川將采取五大方面23條舉措，推動四川自貿試驗區對接高標準推進制度型開放。到2027年，四川自貿試驗區初步建立與國際經貿規則相銜接的制度創新體系，主要開放型經濟指標居內陸自貿試驗區前列，建成高水平制度型開放先行區。【詳情】
6.安徽省財政廳關于進一步貫徹落實優化政府采購營商環境有關規定的通知
6月28日，安徽省財政廳出臺《關于進一步貫徹落實優化政府采購營商環境有關規定》的通知（簡稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_，聚焦公平競爭、信息公開、采購效率、權益保障、采購政策、信用體系、采購監管等七個方面內容，細化了34條具體措施，助力構建市場化、法治化、國際化、專業化一流政府采購營商環境。【詳情】
7.杭州市發改委關于公開征求《打造營商環境最優市 賦能高質量發展實施意見（征求意見稿）》意見的公告
6月25日，為深入推進我市營商環境改革，加快打造營商環境最優市，杭州市發改委會同相關部門，牽頭起草了《打造營商環境最優市 賦能高質量發展實施意見（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見建議，意見征集時間為2023年6月25日至7月24日。【詳情】
8.佛山市人民政府辦公室關于印發佛山市進一步強化市場主體訴求響應服務工作方案的通知
6月21日，佛山市人民政府辦公室關于印發佛山市進一步強化市場主體訴求響應服務工作方案的通知（以下簡稱《通知》）。要求扎實辦好“提高惠企利民服務便捷度”民生實事，充分發揮數字政府大平臺、大數據、大服務的優勢，進一步強化全市市場主體訴求響應服務，助力高質量發展。【詳情】
9.福州市人民政府辦公廳關于印發福州市推進企業上市“榕騰計劃”三年行動方案的通知
6月28日，福州市人民政府辦公廳印發了《福州市推進企業上市“榕騰計劃”三年行動方案》（以下簡稱《方案》），細化推進企業上市任務目標、工作措施，助推企業對接多層次資本市場上市掛牌融資，為經濟高質量發展超越貢獻力量。【詳情】
10.漳州市科學技術局關于印發優化營商環境六項工作機制的通知
6月26日，漳州市科學技術局印發《關于印發優化營商環境六項工作機制》的通知?！锻ㄖ诽岢?，建立主要領導抓營商環境工作機制，建立貫徹落實營商環境政策業務學習機制，建立營商環境重點任務落實機制，建立營商環境監測指標跟蹤機制，持續深化行政審批制度改革，建立營商環境三比三看工作機制六大機制。【詳情】
11.綿陽市人民政府關于印發綿陽市重點企業“服務綠卡”管理辦法（修訂）的通知
6月26日，綿陽市人民政府關于印發綿陽市重點企業“服務綠卡”管理辦法（修訂）的通知（以下簡稱《通知》）。 旨在進一步推動簡政放權、放管結合、優化服務，打造優質高效的政務環境，以優先發展先進制造業、加快發展現代服務業、大力發展現代農業為著力點，構建具有綿陽特色的現代產業體系，推動產業集中集約集群發展，促進重點企業做大做強。【詳情】
12.關于印發《北京經濟技術開發區深化改革創新 打造營商環境綜合示范區工作方案》的通知
近日，北京經濟技術開發區印發關于《北京經濟技術開發區深化改革創新打造營商環境綜合示范區工作方案》（以下簡稱《方案》）。延續六大環境提升建設這一主線，聚焦產業高質量發展需要和企業群眾獲得感提升，對標最高標準、最好水平，提出97項改革舉措，推動經開區營商環境始終走在全市前列。【詳情】
三、重點關注
1.國家市監總局蒲淳：持續營造市場化、法治化、國際化的營商環境
6月26日至30日，第二屆中小企業國際合作高峰論壇在廣州舉行。國家市場監督管理總局副局長蒲淳在高峰論壇表示，當前新一輪科技革命和產業變革正在重塑全球經濟結構和經濟格局，中小企業體制機制靈活，市場嗅覺敏銳，敢于勇立潮頭，是最活躍的科技創新力量，蘊藏其中的生產、管理、服務、技術能力不斷積累提升，成為推動經濟高質量發展的重要動力。【詳情】
2.張軍擴：不斷提升營商環境的競爭力吸引力
去年底召開的中央經濟工作會議指出，2023年經濟工作千頭萬緒，要從戰略全局出發，從改善社會心理預期、提振發展信心入手，綱舉目張做好工作?！皬母纳粕鐣睦眍A期、提振發展信心入手”，張軍擴認為這抓住了當前我國經濟發展面臨的最關鍵問題，抓到了短期經濟穩定恢復和中長期持續高質量發展的“牛鼻子”。只有市場主體預期趨穩，信心增強，各項政策才有發揮作用的基礎，才能充分調動各方面的積極性，從而才能達成綱舉目張的效果。【詳情】
3.用增長成效檢驗營商環境
在國務院新聞辦近日舉行的政策例行吹風會上，國家發展改革委等部門負責人介紹了深化營商環境重點領域改革有關情況。當前，各部門、各地方從企業實際需求出發，打造市場化、法治化、國際化營商環境，為培育和激發經營主體活力、推動高質量發展提供了有力支撐。【詳情】
4.我國稅收營商環境持續優化
在落實稅費政策方面，今年1月至4月，全國新增減稅降費及退稅緩費4689億元。同時，建立全國統一的9大類4層級4219個稅費知識標簽體系，精準匹配納稅人需求。此外，通過用好紅利賬單增強政策優惠獲得感，今年已向1892萬戶大中型、“專精特新”等企業推送減稅降費紅利賬單。在稅費智能辦理方面，稅務部門拓展非接觸事項范圍，試點增值稅留抵退稅“智能預填”等功能。【詳情】
5.政府采購全流程電子化改革的問題與對策
隨著信息化技術的發展，我國政府的現代化治理水平也在不斷提升，便捷高效的“互聯網+”發展模式已成為整合社會資源、提升政府效能的重要選擇。近年來，各級政府機關在“互聯網+戶政”“互聯網+監管”“互聯網+海關”等方面努力創新，改革成效已初步顯現。【詳情】
四、優秀案例
【北京】市場監管部門十項服務為商業秘密保駕護航
今年6月，北京市市場監管部門全面開展以“商業秘密保護進企業”為主題的“企業商業秘密保護能力提升服務月（北京場）”活動?；顒泳劢蛊髽I商業秘密保護中面臨的困難和問題，有針對性地為企業送上了10項服務活動，為企業創新發展保駕護航。【詳情】
【天津】以科技創新增強經濟驅動力 優化營商環境 提升服務水平
6月27日至29日，以“企業家精神：世界經濟驅動力”為主題的第十四屆夏季達沃斯論壇將在天津舉行。作為主辦城市，天津持續優化營商環境，讓企業成為創新、創業的重要主體，不斷增強經濟驅動力，推動經濟社會高質量發展。【詳情】
【江蘇】南通：在全省率先實現電子營業執照微信小程序銀行開戶
6月26日，南京銀行南通分行掌上開戶服務正式上線，這是全省首個全程只需基于國家市場監督管理總局“電子營業執照”微信平臺的組合開戶應用，是南通進一步拓展政銀合作、深化電子營業執照應用的重要舉措。【詳情】
【浙江】杭州深入踐行“八八戰略”，打造最優營商環境
營商環境之于杭州，不僅是一張耀眼的名片，而且是支撐經濟發展最大的軟實力。早在2003年，時任浙江省委書記習近平同志就高瞻遠矚地把進一步發揮體制機制優勢和環境優勢作為“八八戰略”的重要內容。20年來，杭州堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子走下去，不斷完善社會主義市場經濟體制，打造營商環境改革高地，為經濟發展保駕護航。【詳情】
【深圳】市場監管局將邀請社會力量共建相關信用大數據實驗室
6月27日上午，深圳市市場監管局舉辦第十四期“代表委員話市監”活動，邀請黨代表、人大代表、政協委員和來自企業、協會的代表，對社會信用體系建設相關工作提出意見建議，持續優化完善信用工作。【詳情】
【山東】全面發揮仲裁工作職能作用 助力營商環境優化提升
近年來，山東仲裁工作積極發揮仲裁專業優勢和職能作用，自覺服務全省經濟高質量發展，在法治化營商環境優化提升中展現仲裁力量。2022年，全省16家仲裁機構共受理民商事糾紛案件5.2萬件，位居全國第四，標的總額達402億元，位居全國第五。目前，全省仲裁員總數達6690人。【詳情】
【河南】濟源：活用三招“秘技” 打造法治化營商環境“高地”
近年，濟源市始終堅持把優化營商環境作為“一號工程”，連續出臺多項優化法治化營商環境的措施，全力打造群眾滿意、企業稱贊的法治化營商環境，以法治之力，激發城市活力，為示范區經濟高質量發展保駕護航。【詳情】
【四川】德陽：著力打造全國一流營商環境城市
隨著成渝地區雙城經濟圈建設、成德眉資同城化發展等一系列重大戰略交匯疊加，德陽迎來歷史性發展機遇。從歷史中走來，一座正在崛起的魅力城市正敞開胸懷，擁抱世界。【詳情】
【云南】玉溪不動產綜合受理平臺六件事一次辦
不動產交易、登記、繳稅和水、電、氣過戶六件事一次辦，平均辦理時間0.61個工作小時。在實施優化營商環境三年行動中，玉溪市不動產登記與交易、繳稅信息化“一窗受理、并行辦理”綜合受理平臺自2019年投入運行以來，以跨界聯動協作機制保障推動登記財產服務提質增效，成為全市優化營商環境的創新舉措。【詳情】
【廣西】南寧海關“智慧商檢”推動進口大宗礦產品監管增效減負
南寧海關轄區進口大宗礦產品種類多、數量大，其中部分監管進口法檢礦產品進口量占全國30%以上。該關探索“智慧商檢”應用場景建設，通過網絡化互聯、數字化感知、智能化分析、自動化作業等無感監管方式，推動大宗礦產品監管增效減負。【詳情】
【陜西】持續優化縣城獲得用水領域營商環境
陜西省各級水利部門以全省“三個年”活動為契機，深入推進縣城獲得用水領域改革，通過加快工程建設、精簡辦事流程、提高服務質量等舉措，持續優化縣城獲得用水領域營商環境。【詳情】
【遼寧】以強力監督推動營商環境持續優化
2023年以來，遼寧扎實開展營商環境問題“萬件清理”監督行動，以紀檢監察“硬約束”提升營商環境“軟實力”，累計組織662萬人次參與網上評價，群眾滿意率始終保持在99.9%以上。【詳情】
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