2023年8月4日
營商環境周刊·第124期
《營商環境周刊》每周1期，每年48期，內容包含營商環境、互聯網+政務等方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容。
一、本期專題—工程建設項目“多測合一”改革現狀及下步工作建議
【工程建設項目“多測合一”改革的基本概述】
一、“多測合一”改革的概念及內容
二、“多測合一”改革的目標
三、“多測合一”改革的管理要求
【工程建設項目“多測合一”改革現狀】
一、行政執法公示制度的發展脈絡
二、行政執法公示制度的發展成效
三、行政執法公示制度存在的問題
【我國部分地區高質量利用外資的優秀實踐】
一、“多測合一”改革的基本概況
二、“多測合一”改革存在的主要問題
三、“多測合一”的實施難點
【工程建設項目“多測合一”改革的經驗借鑒】
一、北京市：“多測合一”改革“減法”換來市場“乘法”
二、上海市：推行“多測合一”重在制度保障
三、湖州市：數字賦能“多測合一”
四、寧波市：“多測合一”邁上新臺階
五、南寧市：創新推進工程建設項目“多測合一、一碼通辦”
六、梧州市：助力“多測合一”改革，貫穿全流程實現“一測多贏”
七、十堰市：自主選擇、一測多用
八、雄安新區：“三位一體”模式
【進一步深化工程建設項目“多測合一”改革的工作建議】
一、完善制度體系
二、優化測繪事項
三、推動信息共享
四、優化市場環境
五、強化監管服務
六、加強體系保障
二、政策傳遞
1.國務院辦公廳轉發國家發展改革委關于 恢復和擴大消費措施的通知
7月31日，國務院辦公廳轉發國家發展改革委《關于恢復和擴大消費措施的通知》。二十條關于恢復和擴大消費的措施中，涉及住房、新能源汽車、數字消費等領域，豐富文旅消費和發展鄉村旅游成為其中的兩條。【詳情】
2.國家發展改革委等部門關于實施促進民營經濟發展近期若干舉措的通知
8月1日，國家發展改革委等8部門印發《關于實施促進民營經濟發展近期若干舉措》的通知，《通知》提出，在國家重大工程和補短板項目中，選取具有一定收益水平、條件相對成熟的項目，形成鼓勵民間資本參與的重大項目清單。通過舉辦重大項目推介會、在全國投資項目在線審批監管平臺上開辟專欄等方式，向民營企業集中發布項目信息，積極引導項目落地實施。【詳情】
3.國務院知識產權戰略實施工作部際聯席會議辦公室關于印發《2023年知識產權強國建設綱要和“十四五”規劃實施推進計劃》的通知
近日，國務院知識產權戰略實施工作部際聯席會議辦公室印發《2023年知識產權強國建設綱要和“十四五”規劃實施推進計劃》，明確了七方面139項重點任務和工作措施。【詳情】
4.工業和信息化部等五部門關于開展“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動的通知
8月1日，工業和信息化部、中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證監會、財政部等五部門發布《關于開展“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動的通知》，要求圍繞制造業重點產業鏈，建立“政府—企業—金融機構”對接協作機制，鼓勵金融機構結合產業鏈特點，立足業務特長，“一鏈一策”提供有針對性的多元化金融支持舉措。【詳情】
5.關于進一步支持小微企業和個體工商戶發展有關稅費政策的公告
8月2日，財政部 稅務總局發布《關于進一步支持小微企業和個體工商戶發展有關稅費政策的公告》，《公告》指出，對個體工商戶年應納稅所得額不超過200萬元的部分，減半征收個人所得稅。【詳情】
6.浙江省市場監督管理局等14個部門關于印發浙江省大力促進個體經濟發展的若干政策的通知
為全力解決個體工商戶生產經營過程中面臨的實際困難和突出需求，8月1日，浙江省市場監管局、發改委、司法廳、財政廳等14部門聯合出臺《浙江省大力促進個體經濟發展的若干政策》，從降本減費、要素支持、營商環境、發展保障四個方面提出43條政策舉措，推動全省個體經濟高質量發展。【詳情】
7.山東省人民政府辦公廳印發關于推動外貿外資穩規模優結構 高質量發展的若干措施的通知
為全面貫徹《國務院辦公廳關于推動外貿穩規模優結構的意見》，穩住外貿外資基本盤，推動外經貿高質量發展，近日，山東省商務廳會同有關部門研究制定了《關于推動外貿外資穩規模優結構高質量發展的若干措施》，《若干措施》從更大力度推動外貿促穩提質、更大力度吸引和利用外資、更大力度優化營商環境等3個方面提出了26條措施。【詳情】
8.安徽省人民政府辦公廳關于印發實施穩就業 提質擴量服務“家門口”就業 三年行動方案的通知
近日，安徽省政府辦公廳印發《實施穩就業提質擴量服務“家門口”就業三年行動方案》（以下簡稱《方案》），在持續鞏固提升一產就業空間的同時，注重發揮二、三產業在促進高質量充分就業中的重要作用，強化產業、創業、就業“三業聯動”，吸引更多勞動者來皖留皖就業、“家門口”高質量充分就業。【詳情】
9.湖北省人民政府辦公廳關于 印發促進外資擴增量穩存量提質量 若干措施的通知
近日，湖北省政府辦公廳印發《關于促進外資擴增量穩存量提質量的若干措施》（以下簡稱“若干措施”）明確，今后三年，湖北省將從“強化投資服務，擴大外商投資增量”“優化營商環境，穩定外商投資存量”“引導投資方向，提升外商投資質量”三大方面，提出15條具體措施，更好發揮利用外資在深度融入全球產業鏈供應鏈的重要作用，促進湖北建設全國構建新發展格局先行區。【詳情】
10.黑龍江省知識產權戰略制定和實施工作領導小組辦公室關于印發《深入實施<關于強化知識產權保護的意見><關于強化知識產權保護促進高質量發展的實施意見>推進計劃》的通知
7月31日，黑龍江省知識產權戰略制定和實施工作領導小組辦公室關于印發《深入實施<關于強化知識產權保護的意見><關于強化知識產權保護促進高質量發展的實施意見>推進計劃》的通知，著力構建知識產權創造、運用、保護、管理、服務綜合協調發展的知識產權全鏈條保護體系，有力支撐知識產權強省建設。【詳情】
三、重點關注
1.2023年上半年優化營商環境述評
上半年國內生產總值同比增長5.5%，進出口規模歷史同期首次突破20萬億元……新鮮出爐的數據提神又提氣，折射出開局之年我國高質量發展穩步推進，經濟運行整體回升向好。【詳情】
2.國家發展改革委部署加大宏觀政策調控力度等六方面任務
國家發展改革委7月30日召開2023年上半年發展改革形勢通報會。會議提出了加大宏觀政策調控力度、促消費擴投資、支持實體經濟發展、深化改革開放、夯實經濟安全根基、保障和改善民生等六方面任務。【詳情】
3.我國營商環境創新試點城市優秀實踐
2021年11月，國務院印發《關于開展營商環境創新試點工作的意見》，明確在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市開展營商環境創新試點，一方面這6個城市產業體系完備、市場主體規模比較大，同時這6個試點城市具有較好的改革基礎，已經進行了很多有益的探索。國脈原道對該6個創新試點城市營商環境的優秀做法、重要政策等進行了收集與整理，共計1300余頁，近85萬字，是各地各部門營商環境工作開展的重要參考材料。【詳情】
4.馬亮：全面優化營商環境的幾個著力點
近日召開的中央全面深化改革委員會第二次會議指出，當前，我國發展面臨復雜嚴峻的國際形勢。要完善開放型經濟新體制的頂層設計，深化貿易投資領域體制機制改革，擴大市場準入，全面優化營商環境，完善服務保障體系，充分發揮我國綜合優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，提升貿易投資合作質量和水平。【詳情】
5.李增剛：優化營商環境，為何要“軟硬兼施”？
黨的二十大報告提出，優化民營企業發展環境，依法保護民營企業產權和企業家權益，促進民營經濟發展壯大。近日，《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》發布，提出要堅持“兩個毫不動搖”，建立市場化、法治化、國際化一流營商環境，優化民營經濟發展環境。營商環境是推動高質量發展的關鍵因素，不斷優化營商環境，提高營商環境水平，應懂得“軟硬兼施”。【詳情】
四、優秀案例
【上?！繉毶剑骸叭齻€圍繞”抓營商環境優化，能網則網，應辦盡辦
2023年是“一網通辦”上線第5年，為進一步加強“一網通辦”品牌宣傳工作，樹立“一網通辦”品牌意識，根據全市部署，寶山區將建立“一網通辦”品牌集中宣傳機制，其中，每周推出部門話“網辦”系列宣傳，向企業群眾呈現各區級職能部門2018年以來，推動、探索、融入“一網通辦”改革的經驗做法和工作成效，不斷提升本區政務服務“一網通辦”服務知曉度、品牌美譽度。【詳情】
【浙江】三輪驅動促進民營經濟新飛躍
民營經濟是浙江的金名片，是浙江經濟的最大特色和最大優勢。目前出臺的《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》提出，要強化民營經濟發展法治保障，著力推動民營經濟實現高質量發展。作為改革開放先行地、數字經濟先發省，浙江如何在法治護航下，深化改革開放、創新平臺經濟發展，實現民營經濟新飛躍？本報邀請遲福林、常修澤和史晉川三位民營經濟領域知名專家一起探討。【詳情】
【浙江】臨安“三證齊發”打造營商環境新高地
近年來，杭州市規劃與自然資源局臨安分局大膽創新嘗試，簡化和改革辦事審批流程，推出了“三立即”“三證齊發”等服務新舉措，贏得了投資者和拿地企業的交口稱贊，成為臨安打造營商環境新高地的一個重要突破口。【詳情】
【廣東】珠海優化營商環境典型案例集（登記財產指標）
近年來，珠海市不動產登記中心認真貫徹落實國家、省、市關于優化營商環境決策部署，創新服務舉措，不斷提升不動產登記便利化水平，取得了積極成效?，F本站梳理出珠海市財產登記領域優化營商環境典型案例，旨在展示珠海市改革成果，供大家交流借鑒，后續將持續更新中，請敬關注。【詳情】
【廣東】深圳各區出臺產業扶持政策營造優質營商環境
深圳各區出臺支持政策和服務舉措，營造優質營商環境，助力民營經濟持續發展壯大。深圳，是全國民營經濟最發達、民營企業最集中的城市之一。深圳市委市政府始終高度重視、關心關愛、大力支持民營經濟高質量發展。作為民營企業成長壯大的創業沃土，深圳各區不遺余力地為企業提供一系列支持政策和服務舉措，大力推動創新創業，推動企業升級轉型，助力深圳民營經濟持續發展壯大。【詳情】
【河北】秦皇島：全力打造“近悅遠來”的營商環境新名片
近年來，秦皇島市委、市政府始終堅持把優化營商環境作為貫徹習近平總書記重要指示和黨中央、國務院、省委省政府決策部署的實際行動，作為助推高質量發展的重要舉措，作為積極打造“國際一流旅游城市”的重要發力點，謀劃實施了營造全國一流營商環境的系列部署，全力打造“近悅遠來”的營商環境新名片。【詳情】
【湖北】荊門市：“政府采購+廿條措施”為優化營商環境“助攻”
近日，市財政局印發《關于進一步優化市直政府采購領域營商環境有關工作的通知》（荊財采發〔2023〕94號），明確了政府采購領域優化營商環境的20條“硬核”措施，支持中小企業發展“干貨”滿滿、誠意滿滿。【詳情】
【河南】連載！濟源市營商環境“典型案例”分享（第38-52例）
2022年以來，濟源以打造“審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”的“六最”營商環境為目標，疏通堵點、紓解難點、解決痛點，塑造近悅遠來的營商環境形象。為了打造一流營商環境品牌營造氛圍，助力濟源建設創新型高品質現代化示范區，濟源市陸續推出“濟源優化營商環境‘典型案例’”，上期整理分享了（第1—37例）典型案例，現繼續整理分享（第38-52例）旨在展示亮點、交流互鑒、開拓思路、共促提升，后續將繼續整理分享，敬請關注。【詳情】
【河南】南陽市加快打造全國一流營商環境標桿城市之際
近兩年來，南陽市將優化營商環境作為“一號工程”，對標一流、自我加壓，以改革創新精神打造“審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”的營商環境。不動產登記實現了115項業務在1個工作日辦結，達到全國最優；推行企業開辦全程“網上辦”“企業開辦+N項服務”，開辦企業總時間壓縮至4個小時以內；在4月份全國261個地級市信用監測排名中，南陽躍至全國第三、全省第一。【詳情】
【四川】內江密集打出“組合拳”推進營商環境持續優化
近年來，內江高度重視營商環境建設，堅持對標一流，密集打出“組合拳”，聚焦市場主體需求，提供全要素保障，推進營商環境持續優化，企業和群眾的獲得感越來越強。【詳情】
【內蒙古】“優”無止境，步步為“營” 鄂爾多斯跑出優化營商環境加速度
連續三年在內蒙古自治區營商環境評估中榮獲第一，實現“三連冠”；2022年，經濟總量達到5613億元，位列內蒙古自治區第一，人均GDP高居全國首位。2022年入選“中國投資熱點城市”。【詳情】
·END·
