2023年9月22日
營商環境周刊·第131期
《營商環境周刊》每周1期，每年48期，內容包含營商環境、互聯網+政務等方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容。
一、本期專題--我國知識產權質押融資發展困境與對策淺析
【知識產權質押融資的基本理論】
一、知識產權質押融資的內涵
二、知識產權質押融資的法理分析
【我國知識產權質押融資的發展情況】
一、發展歷程
二、發展成效
三、發展障礙
【知識產權質押融資的域內外經驗】
一、域外經驗
二、域內經驗
【我國知識產權質押融資困境的破解路徑建議】
一、完善知識產權交易市場建設，促進知識產權規范交易
二、發揮多元主體作用，協同構建知識產權質押融資良好環境
三、加強專業人才培養，建立健全知識產權評估體系
四、構建多元化的質押模式，打造質押融資網絡平臺
二、政策傳遞
1.北京市商務局等9部門關于印發《進一步促進北京老字號創新發展的行動方案（2023-2025年）》的通知
9月14日，北京市商務局等9部門關于印發《進一步促進北京老字號創新發展的行動方案（2023-2025年）》的通知，促進北京市老字號創新發展，進一步挖掘老字號潛力，發揮老字號在全面促進消費等方面的積極作用?！斗桨浮饭膭罾献痔柹陥蟾咝驴萍己蛯＞匦缕髽I，加大對老字號企業的支持力度，提升老字號產品技術含量。【詳情】
2.天津市知識產權局關于公開征求《天津市數據知識產權登記辦法（試行）》意見建議的通知
為落實規范性文件公平競爭相關要求，充分聽取社會公眾意見，現向社會公開征求意見，9月12日，天津市知識產權局關于公開征求《天津市數據知識產權登記辦法（試行）》意見建議的通知，明確有關單位、團體和個人可在2023年9月21日前通過以下方式反饋意見。【詳情】
3.河北省財政廳 河北省政務服務管理辦公室關于印發《政府采購公開招標項目全面實行“雙盲”評審實施方案》的通知
近日，河北省財政廳、河北省政務服務管理辦公室印發《政府采購公開招標項目全面實行“雙盲”評審實施方案的通知》（以下簡稱《通知》），明確從9月10日起，河北省市縣三級全面實行政府采購公開招標項目“雙盲”評審，進一步規范政府采購評審行為，持續優化政府采購營商環境。【詳情】
4.福建省發展和改革委員會關于印發打造福廈“1小時生活圈”若干措施的通知
為深入貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，推動區域協調發展，以福廈高鐵開通運行為契機，聚力打造福廈“1小時生活圈”，促進高鐵沿線城市資源整合、交通互聯、產業融通、協調發展，全方位推進高質量發展，9月20日，福建省發展和改革委員會關于印發打造福廈“1小時生活圈”若干措施的通知（以下簡稱《通知》）。【詳情】
5.中共海南省委優化營商環境領導小組辦公室關于推廣第四批優化營商環境示范案例的通知
9月20日，海南省委優化營商環境領導小組辦公室發布第四批優化營商環境示范案例。本批示范案例共8個，涉及衛生信息化、企業機構開辦、經營主體注銷、公積金貸款審批、新能源汽車充換電、基層治理、普惠金融、通關便利化等領域。【詳情】
6.吉林省醫療保障局關于印發《吉林省醫療保障局2023年助力營商環境優化12項措施》的通知
為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于優化營商環境的決策部署，切實將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育調研成果轉化為高質量發展舉措，以高效便利的醫療保障政務環境助力吉林經濟社會發展，近日，吉林省醫療保障局關于印發《吉林省醫療保障局2023年助力營商環境優化12項措施》的通知。【詳情】
7.揭陽市人民政府關于印發揭陽市區城市節約用水管理辦法的通知
9月20日，揭陽市人民政府關于印發揭陽市區城市節約用水管理辦法的通知，要求各市高度重視城市節水工作，增強市民節水意識，加強城市節水管理、技術水平。其中重點之一要求完善法規制度，建立健全的城市節水管理制度和長效機制。【詳情】
8.青島市生態環境局關于印發優化營商環境惠企措施2.0版本的通知
9月15日，青島市生態環境局關于印發優化營商環境惠企措施2.0版本的通知，《通知》共13條，主要包括優化執法監督、深化環評服務、幫扶企業污染治理、信息化賦能、強化隊伍建設等5個方面。【詳情】
9.新余市公安局印發《新余市公安機關關于進一步優化營商環境支持服務企業發展的若干措施》的通知
9月13日，新余市公安局印發《新余市公安機關關于進一步優化營商環境支持服務企業發展的若干措施》的通知，旨在推動營商環境優化升級,助力加快打造新型工業強市、奮力譜寫中國式現代化的新余篇章。【詳情】
10.山南市人民政府辦公室關于印發山南市2023年優化營商環境工作要點和行動方案的通知
近日，山南市人民政府辦公室關于印發山南市2023年優化營商環境工作要點和行動方案的通知，旨在加強服務，全面提升市場主體獲得感，有效解決優化營商環境中的堵點、難點、痛點問題，切實推動我市經濟高質量發展，助力實現“六個走在全區前列”全面提升市場主體獲得感，有效解決優化營商環境中的堵點、難點、痛點問題，切實推動我市經濟高質量發展，助力實現“六個走在全區前列”。【詳情】
三、重點關注
1.共同富裕背景下中小企業營商環境的優化路徑研究
在實現共同富裕的戰略目標下，如何圍繞共同富裕背景下優化中小企業的營商環境值得深入探討。針對這一現實問題進行研究將更好地促進中小企業的跨越發展和共同富裕目標的整體實現。【詳情】
2.如何全面優化營商環境，要抓住這幾個著力點！
當前營商環境仍然存在不少值得關注的堵點和難點問題，未來需要考慮如何進一步優化營商環境，使營商環境優化真正提升市場主體的獲得感。筆者認為，應著重從如下幾個方面入手，使營商環境優化的針對性、靶向性、精準性和有效性更強，進一步建設普惠營商環境、產業營商環境、協同營商環境、實質營商環境、數字營商環境。【詳情】
3.國家知識產權局局長申長雨：建立人工智能等新領域新業態知識產權保護規則
9月19日，在以“知識產權支持全面創新”為主題的第十二屆中國知識產權年會上，國家知識產權局局長申長雨表示，黨的二十屆二中全會部署推進了新一輪知識產權機構改革，將國家知識產權局調整為國務院直屬機構，這是黨中央在五年前重新組建國家知識產權局的基礎之上，對國家知識產權局的又一次全新有力加強。通過機構改革，縱向縮短了管理鏈條，橫向加強了協調聯動，整體提升了管理效能，為知識產權強國建設提供了更好的體制機制保障。【詳情】
4.基層檢察機關優化法治營商環境路徑探析
法治化的營商環境是經濟高質量發展的助推器，司法力量在優化營商環境中可以發揮增強制度約束、穩定市場預期等功能?；鶎訖z察機關要及時更新理念，主動回應所在區域社會法治期待，通過延伸增強服務、發揮四大檢察職能、強化法律監督、參與社會治理等方式服務于優化法治營商環境。【詳情】
四、優秀案例
【北京】朝陽：優化五大環境 打造國際一流營商環境建設標桿區
從2023北京CBD國際商務季“宜商”朝陽建設新聞發布會了解到，朝陽區重點優化區域市場、政務服務、企業服務、法治監管和京津冀一體化發展五大環境，打造“市場化、法治化、國際化”一流營商環境建設標桿區，建設“宜商”朝陽。【詳情】
【上?！抗玻簝灮癄I商環境助力本市經濟高質量發展30項舉措
近日，上海市公安局召開新聞發布會，通報上海警方優化營商環境，助力本市經濟高質量發展的有關情況，提出包括保護市場主體合法權益，持續深化“放管服”改革，加強行業服務監管等6個方面的助力本市經濟高質量發展的具體30項舉措。【詳情】
【上?！快o安：加快建設卓越的現代化國際城區，打造中國式現代化的城區樣本
9月19日上午，市政府新聞辦舉行“高質量發展在申城”系列市政府新聞發布會第十二場——“國際靜安 卓越城區——打造中國式現代化的城區樣本”靜安區專場。靜安區委書記于勇介紹靜安區推動經濟社會高質量發展情況和工作舉措，靜安區委副書記、區長王華，靜安區發展改革委主任趙劍峰，靜安區商務委主任沈虹，靜安區科委主任孫中峰共同出席新聞發布會，并回答記者提問。【詳情】
【重慶】重點推進八項措施優化營商環境
“個體工商戶作為激活經濟的‘一池春水’，是就業蓄水池、社會穩定器和共同富裕生力軍?！敝貞c市市場監管局副局長、新聞發言人張銀政介紹，市市場監管局有效發揮市級扶持個體工商戶發展部門聯席會議作用，匯集各方資源，優化營商環境，提振發展信心，重點推進8項措施。【詳情】
【江蘇】多舉措加大對中小微企業支持持續優化營商環境
今年以來，江蘇經濟運行延續穩步恢復態勢。經濟合理增長，離不開投資江蘇、扎根江蘇的廣大經營主體。幫助千萬經營主體進一步穩定預期、提振信心，省委、省政府日前印發的《關于促進經濟持續回升向好的若干政策措施》明確提出，要加大對中小微企業支持、更好服務民營經濟發展、優化營商環境等，以系列舉措來強化服務保障。【詳情】
【山東】濟寧：以一流營商環境促進經濟高質量發展
營商環境與經濟發展呈正相關關系，各城市間無論是引人、引資還是引技，實質上比的都是營商環境，也因此各地在優化營商環境上都鉚足了勁，不斷推出創新性舉措。實踐證明，營商環境軟環境可以通過改革得到快速提升，進而促進經濟實現高質量發展。【詳情】
【安徽】滁州：“亭滿意” 貼心服務塑造良好營商環境
近年來坐穩安徽經濟總量“第三城”的滁州，在實現經濟社會高質量發展上取得的成就令人刮目相看。以敢闖敢為、思想解放聞名的滁州風頭正勁，一座厚積薄發的實力之城正加速崛起。【詳情】
【湖北】咸寧：精準監督，推動營商環境向善向好
咸寧市委巡察組對教育領域各單位開展交叉巡察時發現該學校畢業生食堂結余伙食費一直沒有退還，咸寧市紀委監委接到巡察移交的問題線索后，立即開展核查，負責巡察整改監督工作的關明明一寸不讓、扭住不放，直至問題整改到位。【詳情】
【湖南】婁底：打出“加減乘除”組合拳 提升營商環境“軟實力”
今年以來，婁底市市場監督管理局在市委、市政府的堅強領導下和市優化辦的精心指導下，立足職能職責，優化監管效能，提升服務質量，打出優化營商環境“加減乘除”組合拳，為推動婁底社會經濟高質量發展提質增效。【詳情】
【陜西】聚焦9個方面采取40項舉措加速優化營商環境
今年以來，陜西省扎實推進營商環境突破年活動，聚焦訴求響應難、政策獲得難等9方面問題，提出40項具體舉措，取得階段性成效。【詳情】
【黑龍江】嚴格知識產權保護營造良好營商環境
為把體制機制改革所釋放的活力轉變為推動發展的動力，黑龍江省將深入實施知識產權保護工程、專利運營和產業化工程、知識產權服務體系建設工程、知識產權人才隊伍建設工程，把知識產權事業高質量發展作為主線，積極完善知識產權政策體系、管理體系和服務體系，著力提升引領創新驅動能力、支撐產業發展能力和塑造良好營商環境能力，以新氣象新擔當新作為奮力開創知識產權事業高質量發展新征程。【詳情】
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