2023年7月7日
營商環境周刊·第120期
《營商環境周刊》每周1期，每年48期，內容包含營商環境、互聯網+政務等方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容。
一、本期專題—優化營商環境視域下促進夜間經濟高質量發展初探
【營商環境與夜間經濟的基本概述】
一、相關概念
二、夜間經濟的特征
三、發展夜間經濟的重要性與必要性
四、夜間經濟與營商環境的關系
【優化營商環境下我國夜間經濟的發展分析】
一、發展階段
二、發展成效
三、夜間經濟發展面臨困難
【國內外夜間經濟的經驗做法】
一、國外經驗
二、國內經驗
【地方政府優化營商環境促進夜間經濟高質量發展的建議】
一、重視頂層規劃，因地制宜打造特色夜間經濟
二、完善制度保障，建立健全相關政策措施
三、健全配套服務，創造夜間經濟發展良好環境
四、加大產業培育，推動跨界融合與業態升級
五、強化宣傳推廣，塑造夜間經濟品牌
二、政策傳遞
1.北京市就業工作領導小組關于印發《優化調整穩就業政策全力促發展惠民生若干措施》的通知
7月4日，北京市就業工作領導小組發布《關于印發〈優化調整穩就業政策全力促發展惠民生若干措施〉的通知》，《通知》提出15條具體措施，旨在進一步優化調整現行穩就業政策，拓寬就業空間，支持重點群體就業。【詳情】
2.浙江省知識產權局等7部門印發《關于推進專利公開實施的指導意見》《浙江省專利公開實施辦法（試行）》的通知
為貫徹落實《浙江省知識產權保護和促進條例》,推進專利公開實施工作，加快專利轉化運用，更好激勵創造創新，促進高質量發展，6月27日，省市場監管局(知識產權局)聯合省發展改革委、省科技廳、省教育廳、省財政廳、省經信廳和省地方金融監管局等部門出臺《關于推進專利公開實施的指導意見》和《浙江省專利公開實施辦法（試行）》【詳情】
3.山東省人民政府辦公廳關于市場監管綜合行政執法有關事項的通知
7月4日，山東省人民政府辦公廳印發《關于市場監管綜合行政執法有關事項的通知》。推進市場監管綜合行政執法改革，解決多頭多層重復執法問題，嚴格規范公正文明執法。加強對市場監管領域行政處罰和行政強制事項的源頭治理，穩定市場預期，激發市場主體活力。凡沒有法律、法規、規章依據的行政執法事項一律取消。【詳情】
4.海南省2023年營商環境制度集成創新重點任務
7月3日，海南省營商環境建設廳發布了《海南省2023年營商環境制度集成創新重點任務》（下稱《創新任務》）?！秳撔氯蝿铡峰^定一流營商環境目標和2025年底前全島封關運作要求，以制度集成創新項目為抓手，旨在著力打造法治化、國際化、便利化和公平、透明、可預期的一流營商環境。【詳情】
5.西藏自治區人力資源社會保障廳辦公室關于印發《全區人社領域優化營商環境若干政策措施》的通知
日前，自治區人力資源和社會保障廳辦公室印發了《全區人社領域優化營商環境若干政策措施》。內容涉及就業創業、社會保險、人才發展、用工指導、人社公共服務等多方面內容。【詳情】
6.市委辦公室 市政府辦公室 關于印發《臨沂市優化營商環境若干措施》的通知
近日，臨沂市委辦公室 市政府辦公室印發關于《臨沂市優化營商環境若干措施》的通知，提出4項28條措施，旨在加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，激發市場主體活力，增強發展內生動力。【詳情】
7.荊州市深化數字賦能優化營商環境十條措施
近日，荊州市出臺深化數字賦能優化營商環境十條措施，包括便利市場主體準入退出、推廣“互聯網＋公共資源交易”、優化智慧監管服務、推進“互聯網＋民生服務”、提升金融服務便利度、深化“互聯網＋不動產登記”改革、推動惠企政策“直達快享”、推進工程建設項目審批全流程電子化、推行居民服務“一卡通”、強化數字化支撐能力10個方面。【詳情】
8.廈門市人民政府關于印發再創營商環境新優勢助力企業高質量發展行動方案的通知
近日，廈門市人民政府印發了《廈門市再創營商環境新優勢助力企業高質量發展行動方案》。28大方面的全新舉措為廈門高質量發展構筑持久強大的“引力場”，并為全國全省貢獻更多“廈門方案”。【詳情】
9.廣元市人民政府關于印發《廣元市聚焦高質量發展推動經濟運行整體好轉的若干具體政策措施》的通知
7月5日，廣元市人民政府發布關于印發《廣元市聚焦高質量發展推動經濟運行整體好轉的若干具體政策措施》的通知。圍繞聚力落實財稅支持政策、聚力加大金融支持力度、聚力加快重點產業發展、聚力擴大有效投資、聚力促進消費回暖升級、聚力提高外貿外資規模、聚力促進房地產市場平穩健康發展、聚力幫助市場主體降本增效、聚力穩就業穩物價、聚力打造最優營商環境等十方面出臺35條具體措施。【詳情】
10.自貢市人民政府關于印發《自貢市“一老一小”整體解決方案》的通知
近日，自貢市人民政府印發的《自貢市“一老一小”整體解決方案》(以下簡稱《實施方案》)正式出臺，將加快構建基本養老服務制度，建成居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養醫育相結合的多層次養老托育服務體系，不斷滿足全市“一老一小”日益增長的多層次服務需求。【詳情】
11.駐馬店市人民政府辦公室關于印發《駐馬店市2023年度法治政府建設工作安排》的通知
7月3日，駐馬店市人民政府辦公室印發了《駐馬店市2023年度法治政府建設工作安排》的通知?！豆ぷ靼才拧访鞔_了2023年度法治政府建設工作中10個方面的工作和35項具體任務。【詳情】
三、重點關注
1.宋林霖：以營商環境之“優” 助力“十項行動”
黨的二十大報告明確提出，“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務?！弊鳛橹袊浆F代化的本質要求之一，實現高質量發展蘊含著豐富的理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯，這既是我國經濟建設邁向高級形態的必然進程，也是我們黨對經濟發展理論的重大創新和對經濟發展規律的深刻把握，更是在新發展階段應對各種不確定因素和風險挑戰的正確選擇。【詳情】
2.優化數字營商環境重要性凸顯
習近平總書記強調，“規范數字經濟發展”“努力構建開放、公平、非歧視的數字營商環境”。隨著互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術加速創新，數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。【詳情】
3.【營商環境】世界銀行《企業調查手冊和指南》中譯版——上集
2023年1月，世界銀行在企業調查（Enterprise Survey，ES）項目的官網上發布了《企業調查手冊和指南》。營商環境研究小組組織團隊人員進行翻譯整理，中譯版由研究小組自行翻譯，非官方發布版本，供各位讀者參考。【詳情】
4.去年我國知識產權保護社會滿意度創新高
日前，國家知識產權局新聞發言人、知識產權保護司司長張志成在北京舉辦的新聞發布會上介紹，我國知識產權保護社會滿意度得分達到81.25分，步入良好階段。【詳情】
5.論以產業鏈為主導的智慧園區招商引資策略分析
越來越多的企業愿意入駐以產業鏈為主導的智慧園區，以實現企業的全面發展目標。以產業鏈為主導的智慧園區招商引資是目前園區經濟發展的重要方式，越來越多的地方通過建立以產業鏈為主導的智慧園區實現了大規模的招商引資，為整個園區建設提供了可靠的途徑。【詳情】
四、優秀案例
【北京】海關出臺27條優化營商環境措施提升跨境貿易便利水平
為落實、落細黨中央、國務院、海關總署優化營商環境的決策部署，北京海關結合關區實際，圍繞加速產業鏈供應鏈循環暢通、提升跨境貿易便利水平、增強北京外貿產業競爭力、促進企業降本增效和打造高水平開放新平臺等五個方面推出27條優化營商環境具體措施，推動北京口岸營商環境市場化、法治化、國際化。【詳情】
【重慶】開辦企業推進“一件事一次辦”改革
近日，重慶市聚焦企業準入的“堵點”“痛點”， 將開辦企業相關聯的政務服務“單項事”整合為企業和群眾視角的“一件事”，推動跨部門業務重構和政務數據多跨運用，實現開辦企業政務服務“減環節、減時間、減材料、減跑動”極簡辦理。【詳情】
【浙江】第一批營商環境優化提升“最佳實踐案例”公布
近日，浙江省營商環境優化提升第一批“最佳實踐案例”評選工作結束，全省各地各部門25項改革創新做法入選。最佳案例涉及政務環境、法治環境、市場環境、經濟生態環境、人文環境等五大環境的優化提升。【詳情】
【廣東】營商環境改革經驗系列（全載）
2021年，省委深改委將建設國際一流營商環境作為新發展階段推進創造型引領型改革的重要任務。為展現近年來廣東省優化營商環境改革成效，廣東省發展與改革委員會推出廣東營商環境改革經驗系列，供各地互學互鑒、共同提升。廣東營商環境改革經驗系列共35例。【詳情】
【山東】棗莊市建立政府采購風險防控和矛盾化解“1+2+3+N”多維防控機制
棗莊市通過構建“政府采購風險防控和矛盾化解‘1+2+3+N’多維防控機制”，化監管“硬度”為服務“溫度”，讓監管工作由“被動接受”變“主動服務”，促使投訴大幅減少、化解率不斷提升、滿意度空前提高，為解決政府采購活動中的惡意質疑投訴問題探索新路徑，促進政府采購營商環境不斷優化提升。【詳情】
【河南】安陽：向“上”生長 招商引資、招商引智取得豐碩成果
日前，以“相約長三角·共創新未來”為主題的安陽市2023年長三角地區招商引智推介大會在上海舉行。這是繼安陽市2023年“融入京津冀 共創新未來”招商推介大會、安陽市2023年粵港澳大灣區招商引智推介大會后，安陽市推動招商引資落地見效的又一項重要舉措，現場簽約項目20個，投資總額達156.45億元。【詳情】
【湖北】武漢：發揮檢察職能優化營商環境激發市場活力
根據黨的二十大作出的“優化民營企業發展環境”“完善勞動者權益保障制度”等部署,2022年以來,武漢市檢察機關持續開展優化營商環境工作,辦理涉營商、市場主體案件8588件,通過檢察辦案,為創業者護航、為勞動者討薪、為求職者維權,以檢察工作現代化保障勞動者合法權益,激發市場經濟活力,在能動履職中深化落實增進民生福祉的責任擔當。【詳情】
【江西】營商環境創新試點工作首批典型做法
6月30日下午，江西省級營商環境創新試點工作推進視頻會召開。會議發布了第一批試點地區典型做法，共計17項。如南昌市建立技術調查官制度、鷹潭市建立知識產權維權互助基金、新余市渝水區上線首個“無人律所”智能法律服務終端等。本報選取部分典型做法予以介紹，供各地交流借鑒。【詳情】
【四川】巴中：讓政商關系“親而有界”“清而有為”打造一流營商環境
營商環境就像土壤，土質的好壞直接關系企業發展的活力，直接影響經濟社會發展的質量。近年來，巴中把創建全省最優全國一流營商環境作為“頭號工程”來抓。今年，我市又將營商環境優化年作為“雙年行動”兩件大事之一。【詳情】
【遼寧】大連營商環境領跑東北多項指標比肩全國標桿城市
經過全市上下的共同努力，大連市營商環境取得了可喜進步，多項指標比肩全國標桿城市，達到了東北領先水平。今年6月，李強總理在連調研期間，對我市自貿片區推出公共服務平臺的做法給予了充分肯定。【詳情】
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