2023年9月1日
營商環境周刊·第128期
《營商環境周刊》每周1期，每年48期，內容包含營商環境、互聯網+政務等方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容。
一、本期專題—淺析數字經濟賦能我國產業結構優化升級的現狀與路徑
【數字經濟與產業結構優化升級的基本概述】
一、核心概念界定及基本內涵
二、數字經濟發展促進產業結構優化升級的機理
三、數字經濟發展促進產業結構優化升級的價值
【數字經濟促進產業結構優化升級的現狀分析】
一、數字經濟促進產業結構優化升級的成效
二、數字經濟促進產業結構優化升級面臨的問題
【數字經濟促進產業結構優化升級的優秀案例】
一、北京市：全球數字經濟標桿城市
二、廣東?。簲祵嵢诤?、“雙輪”驅動，數字經濟引領高質量發展
三、浙江?。簲底纸洕案摺迸噬颉靶隆边M軍以“融”提質
四、蘇州市：把準三個發力點領跑數字經濟核心產業
五、余杭區：以數字經濟“軟實力”構筑產業發展“硬支撐”
【數字經濟促進產業結構優化升級的現實路徑】
一、加快推進新型數字基礎設施建設
二、建立健全數字經濟區域協調發展機制
三、全力推動傳統產業的數字化轉型
四、不斷優化數字經濟發展制度環境
五、加強數字技術人才培養
六、完善數字化公共服務體系
二、政策傳遞
1.中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳印發《關于進一步推動首都高質量發展取得新突破的行動方案（2023-2025年）》的通知
日前，中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳印發《關于進一步推動首都高質量發展取得新突破的行動方案（2023—2025年）》，《行動方案》提出，京津冀協同發展、世界主要科學中心和全球主要創新高地建設、高精尖產業發展、釋放消費和投資潛能、“兩區”建設5個方面明確50條具體工作任務。【詳情】
2.北京市市場監督管理局關于印發支持平臺企業持續健康發展若干措施的通知
日前，北京市市場監管局正式印發《關于支持平臺企業持續健康發展的若干措施》，《若干措施》提出，持續優化首都營商環境、建立穩定健康市場秩序、支持企業合規生態建設3個方面提出14條措施，支持平臺企業持續健康發展，助力營造寬松、有序、公平的發展環境，提升常態化監管水平，引領平臺經濟高質量發展。【詳情】
3.山西省人民政府辦公廳關于印發山西省優化市場準入激活民間投資具體措施的通知
日前，山西省人民政府辦公廳關于印發山西省優化市場準入激活民間投資具體措施的通知，旨在優化市場準入準營，創優“三無三可”營商環境，激發社會投資特別是民間投資活力。【詳情】
4.湖南省人民政府辦公廳關于印發《湖南省恢復和擴大消費的若干政策措施》的通知
為充分發揮消費對經濟發展的基礎性作用，推動全省經濟持續回升向好，8月31日，省政府辦公廳印發《湖南省恢復和擴大消費的若干政策措施》（以下簡稱《措施》），提出穩定大宗消費、擴大消費服務、促進農村消費、拓展新型消費、完善消費設施、優化消費環境等6方面20條舉措。【詳情】
5.中共福建省委福建省人民政府關于實施新時代民營經濟強省戰略推進高質量發展的意見
8月28日，中共福建省委福建省人民政府關于實施新時代民營經濟強省戰略推進高質量發展的意見，著力以創新增動能、以轉型優結構、以改革激活力、以開放拓空間，著力構建公平競爭的市場環境、良法善治的法治環境、便利高效的政務環境，著力加強民營企業黨的建設、促進民營經濟人士健康成長，推動福建從民營經濟大省向民營經濟強省跨越突破。【詳情】
6.廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發 構建經營主體反映問題響應處置機制 優化提升營商環境工作方案的通知
8月29日，廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發構建經營主體反映問題響應處置機制優化提升營商環境工作方案的通知，旨在鞏固和拓展壯大實體經濟推動高質量發展調研服務工作成果，構建經營主體反映問題響應處置機制，優化提升營商環境，推動各類經營主體穩定健康發展。【詳情】
7.中共黑龍江省委辦公廳?黑龍江省人民政府辦公廳關于印發《新時代龍江創新發展60條》的通知
8月30日，黑龍江省正式發布《新時代龍江創新發展60條》，從支持原始創新、科技成果轉化、企業創新、產業創新、開放創新，深化科技金融融合以及深化改革服務7個方面確立60條政策措施。【詳情】
8.青島市市場監督管理局關于印發《青島市市場監管領域 優化營商環境二十條措施》的通知
8月29日，青島市市場監督管理局關于印發《青島市市場監管領域 優化營商環境二十條措施》的通知，《通知》要求，進一步樹牢服務發展意識，加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。【詳情】
9.德陽海關關于印發《德陽海關優化營商環境14條》的通知
為推動海關總署、成都海關優化營商環境措施在德陽落地見效，德陽海關結合德陽外貿發展特點和企業需求，8月29日，德陽海關研究制定優化營商環境促進跨境貿易14條措施，助推德陽跨境貿易營商環境水平不斷提升，全力支持德陽經濟總量“重返前三”。【詳情】
10.廣元市人民政府辦公室關于深入推進跨部門綜合監管的通知
為全面貫徹黨的二十大精神，認真落實《四川省人民政府辦公廳關于深入推進跨部門綜合監管的通知》（川辦發〔2023〕14號）要求，進一步加強跨部門綜合監管，加快轉變政府職能、提高政府監管效能，切實降低市場主體制度性交易成本，持續優化營商環境，8月29日，廣元市人民政府辦公室印發了《關于深入推進跨部門綜合監管的通知》。【詳情】
11.鶴壁市人民政府辦公室關于印發鶴壁市開展“助企、強鏈、促發展”攻堅行動實施方案的通知
8月31日，鶴壁市人民政府辦公室關于印發鶴壁市開展“助企、強鏈、促發展”攻堅行動實施方案的通知?！锻ㄖ芬?，全面落實加強企業紓困幫扶的各項決策部署，始終堅持以企業需求為導向、以企業問題為靶向，落實“五位一體”服務機制，扎實開展“萬人助萬企”活動，實施助企紓困解難攻堅行動、優政策快落實攻堅行動、抓開工促達產攻堅行動、全要素保供給攻堅行動、抓創新謀轉型攻堅行動等六大攻堅行動，穩定預期，提振信心，做優環境，進一步激活存量經濟，擴大增量規模，力拼三季度、沖刺下半年，為全面完成年度目標任務奠定堅實基礎。【詳情】
三、重點關注
1.優化營商環境要打破這些隱形障礙
近年來，各地營商環境建設成效明顯，經營主體獲得感增強。但是，營商環境只有更好，沒有最好，尤其是在當前背景下，從短期看，經濟運行面臨新的困難挑戰，要進一步穩定經營主體預期；從長期看，高質量發展的任務需持續用力、久久為功，對持續優化營商環境提出更高要求。【詳情】
2.海關總署：推進跨境貿易便利化專項行動 打造一流營商環境
8月31日上午，海關總署召開例行記者會，記者會上介紹，自今年4月在12個省市17個口岸城市部署開展2023年促進跨境貿易便利化專項行動以來，各地取得明顯工作成效。【詳情】
3.專家共論廣州“民營經濟20條”，合規建設如何助力民企行穩致遠？
更好推動民營企業依法合規經營，事關整個民營經濟的健康發展、高質量發展。日前，從中央“民營經濟31條”到廣州“民營經濟20條”，都專門提及了民營企業合規建設。【詳情】
4.構建協調運作的知識產權行政執法體系
近日，國家市場監管總局印發了《關于新時代加強知識產權執法的意見》，明確了今后一段時期知識產權執法的總體要求、主要目標、重點任務和支撐保障，并明確提出“到2025年，基本建成行政執法、行業自律、企業維權、社會監督協調運作的知識產權執法體系”。在我國，對知識產權的保護體現為行政執法和司法保護“兩條途徑、并行運作”的模式，二者并駕齊驅、相得益彰，為保護知識產權、促進科技創新發揮了重大作用。【詳情】
5.行政檢察護航法治化營商環境專項活動綜述
近日，在第五屆民營經濟法治建設峰會上，作為檢察機關以法治思維、法治方式助推優化民營經濟發展環境的生動縮影，最高人民檢察院部署開展行政檢察護航法治化營商環境專項活動（以下簡稱“護航法治化營商環境專項活動”）入選2023民營經濟法治建設“十大護航行動”。【詳情】
四、優秀案例
【北京】經開區多舉措強化政策宣傳推動營商環境再升級
北京經開區多個部門開展主題多元、形式多樣的政策宣講解讀活動，提高群眾和企業對政策的知曉率，進一步優化營商環境。數據顯示，僅今年5-6月，經開區共開展對社區和企業的宣傳活動80余次，涉及40余項政策，對內培訓50余次，涉及20余項政策。7月期間，預計也將組織開展10余場特色活動。【詳情】
【上?！块L寧打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境
近年來，長寧的營商環境方案從1.0持續升級到6.0。今天上午，在“高質量發展在申城”系列主題市政府新聞發布會“聚力‘最虹橋’深耕‘數字化’”長寧區專場上，長寧區發改委主任葉鵬舉介紹了長寧優化營商環境的相關情況。【詳情】
【天津】自貿試驗區對接國際高標準經貿規則 穩步擴大制度型開放
天津自貿試驗區積極對標國際高標準經貿規則，發揮自貿試驗區實施制度型開放的重要載體作用，在規則、規制、管理、標準等方面率先與國際接軌，構建與國際高標準經貿規則相銜接的制度體系和監管模式，擴大對外開放，推動相關措施在自貿試驗區落地開花，進一步為國家試制度、為地方謀發展。【詳情】
【廣東】江門：“信用優先，免申即享” 打通惠企政策落地“最后一公里”
為深化政府“放管服”改革，優化營商環境，江門市財政局會同市政務服務數據管理局搭建起全市統一的惠企利民服務平臺（江惠通平臺），為誠信企業搭建便捷高效的惠企政策兌現通道，實現“信用優先，免申即享”。【詳情】
【江蘇】徐州：持續優化營商環境支持民營經濟發展壯大
今年以來，徐州市圍繞優化營商環境、減稅降費等方面讓廣大民營企業增強信心、輕裝上陣、大膽發展，努力實現民營經濟健康發展、高質量發展。【詳情】
【浙江】從“30佳”實踐案例看浙江營商環境優化提升再突破
近日，浙江省第二批營商環境優化提升“最佳實踐案例”公布。由省委改革辦組織專家評審會，各地各部門亮曬比拼，30項營商環境領域的改革舉措脫穎而出。這30項最佳實踐案例涵蓋政務、法治、市場、經濟生態、人文等五大環境。為市場松綁、為企業減負、為群眾解憂……一系列實打實的改革舉措，既及時回應了當前市場經營主體的現實需求，也破解了一些我省經濟社會發展中長期積累的深層次問題。【詳情】
【山東】青島：厚植法治土壤，讓企業投資放心發展安心
今年以來，青島將優化營商環境建設全面納入法治化軌道，把依法平等保護各類市場主體產權和合法權益貫徹到立法、執法、司法、守法等各個環節。【詳情】
【江西】信用賦能助推營商環境優化升級
營商環境是一個地方政治生態、經濟生態、社會生態的綜合反映，也是區域發展的重要競爭力和軟實力。今年以來，江西省市場監管局大力實施營商環境優化升級“一號改革工程”，在“一件事一次辦”改革中做好體制機制改革的“減法”、服務和監管的“加法”、激發市場活力的“乘法”，以數字化手段助力政府職能轉變，推動政府履職更加協同高效。【詳情】
【河南】商丘：亮出法治“利劍”，護航營商環境
從制定優化營商環境條例到開展優化營商環境執法檢查及組織專題詢問，從聽取整改情況報告到進行滿意度測評。近年來，商丘市人大常委會緊扣市委中心工作，以法治力量推動商丘市打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。【詳情】
【廣西】優化營商“軟環境” 拼出發展“硬實力”
今年以來，廣西將優化營商環境作為推動高質量發展的突破口和著力點，持續對標對表國內一流水平，圍繞更快速度、更低成本、更優服務、更全保障、更親關系“五個更”目標，聚焦優化政務環境、要素環境、法治環境、市場環境、創新環境“五大環境”，實施優化營商環境“補短提弱”“品牌領跑”行動，力爭廣西在國家營商環境評價中爭先進位。【詳情】
·END·
