2023年8月4日
數字政府周刊·第227期
《數字政府周刊》每周1期，每年48期，內容包含數字政府、營商環境、互聯網+政務等方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容。
一、本期專題--新形勢下推進數字法治政府建設的路徑建議
【數字法治政府的基本概述】
一、從數字政府到數字法治政府的轉化
二、數字法治政府的價值意蘊
三、數字法治政府的時代價值
【我國數字法治政府發展現狀與挑戰】
一、主要成效
二、主要問題
三、面臨挑戰
【我國數字法治政府建設的優秀實踐】
一、浙江?。阂詳底址ㄖ握ㄔO打造一流法治化營商環境
二、福建?。簥^力打造新時代數字法治政府建設樣板
三、上海市徐匯區：政府治理信息化與法治化深度融合
四、嘉興市：“三著眼”數字化賦能法治政府建設
【加快推進數字法治政府建設的路徑建議】
一、法治護航，推動數字法治政府建設成效釋放
二、數字賦能，推動數字法治政府建設效能提升
三、以人為本，充分保障數字公民的權利
四、筑牢基礎，推進數字法治政府建設的保障體系建設
二、政策傳遞
1.工業和信息化部辦公廳等4部門關于開展2023年度智能制造試點示范行動的通知
8月1日，工業和信息化部辦公廳、國家發展改革委辦公廳、財政部辦公廳、國務院國資委辦公廳、市場監管總局辦公廳聯合下發《關于開展2023年度智能制造試點示范行動的通知》，《示范行動》提出，遴選一批智能制造優秀場景，以揭榜掛帥方式建設一批智能制造示范工廠和智慧供應鏈，在各行業、各領域選樹一批排頭兵企業，推進智能制造高質量發展。【詳情】
2.上海市經濟信息化委關于印發《上海市規上制造業數字化診斷工作推進方案》的通知
7月31日，上海市經濟信息化委印發《上海市規上制造業數字化診斷工作推進方案》的通知，旨在全面建立本市制造業數字化診斷工作整體框架，聚焦企業數字化轉型難點痛點問題，探索企業數字化轉型路徑，摸底全市規上制造業數字化發展現狀，促進制造業數字化轉型革新與發展重塑。【詳情】
3.廣州市政務服務數據管理局關于公開征求《廣州市新型智慧城市建設規劃（征求意見稿）》意見的公告
8月1日，廣州市政務服務數據管理局發布了關于公開征求《廣州市新型智慧城市建設規劃（征求意見稿）》意見的公告。征求意見稿提出，以高標準建設國際一流智慧城市為總體目標，將廣州打造成為全球數據要素市場核心樞紐、全國超大城市韌性智治標桿、灣區全齡友好溫馨人民城市、全球先進科技創新策源高地。【詳情】
4.珠海市人民政府關于印發珠海市全面推進政務服務標準化規范化便利化實施方案的通知
近日，珠海市人民政府印發《珠海市全面推進政務服務標準化規范化便利化實施方案》，涵蓋總體要求、推進政務服務標準化、推進政務服務規范化、推進政務服務便利化、全面提升線上線下一體化政務服務能力、保障措施共六部分，并提出了2023年底、2025年底“兩步走”目標。【詳情】
5.杭州市人民政府辦公廳關于加快推進人工智能產業創新發展的實施意見
近日，杭州市人民政府辦公廳印發關于加快推進人工智能產業創新發展的實施意見，旨在深入實施杭州數字經濟創新提質“一號發展工程”，搶抓人工智能發展新機遇，加快打造全國領先、國際一流的人工智能產業創新發展高地。【詳情】
6.杭州市人民政府辦公廳關于高質量全域推進未來社區建設的實施意見
日前，《杭州市人民政府辦公廳關于高質量全域推進未來社區建設的實施意見》正式印發，其中提到，到2035年底，全市將基本實現未來社區全域覆蓋，未來社區將成為杭州全民可及、全域可見的普遍形態。【詳情】
7.濱州市人民政府辦公室關于印發數字強市建設2023年工作要點的通知
7月31日，濱州市人民政府辦公室關于印發數字強市建設2023年工作要點的通知，明確進一步完善整體高效的數字政府、進一步完善融合創新的數字經濟、進一步完善智慧便民的數字社會、進一步完善泛在領先的數字基礎設施、進一步完善富有活力的數字生態5個方面38項具體工作。【詳情】
8.關于印發阜陽市政務信息化專家庫管理辦法（試行）的通知
近日，阜陽市“數字阜陽”建設領導小組辦公室關于印發阜陽市政務信息化專家庫管理辦法（試行）的通知，涵蓋總則、專家庫組建、專家權利義務、專家抽取使用、專家費用管理、專家管理評價、監督管理、附則共八部分。旨在進一步完善阜陽市政務信息化專家庫（以下簡稱專家庫）建設，規范政務信息化專家管理，發揮專家在政務信息化項目咨詢、評審、驗收、績效評估等環節中的作用，提高科學決策水平。【詳情】
三、重點關注
1.2023年上半年各省市數字經濟成績單
數字經濟的增長速度超過整體經濟的增長速度，其帶來的生產力增長將推動未來幾十年的經濟增長?！度驍底纸洕灼凤@示，2016年至2022年，中國數字經濟年均復合增長率達14.2%，是同期美、中、德、日、韓5國數字經濟總體年均復合增速的1.6倍。7月以來，全國各?。▍^、市）統計局陸續發布了2023上半年經濟運行情況，從各地經濟運行情況來看，數字經濟發展引擎地位鞏固，各具特色的數字化應用加速落地，在帶動經濟轉型升級中發揮重要作用。【詳情】
2.以包容審慎監管促進數字經濟創新
近日，國家網信辦聯合國家發展改革委、教育部等部門公布了《生成式人工智能服務管理暫行辦法》，其中第3條規定對生成式人工智能服務實行包容審慎監管。包容審慎監管旨在追求效率與安全的動態平衡，其要求政府給予數字經濟新業態必要的發展時間與試錯空間，并根據公共風險大小進行適時適度干預。【詳情】
3.王益民：精心推動數字中國建設
當前，全球新一輪科技革命和產業變革深入推進，信息技術日新月異，數字經濟成為全球經濟增長的新動能，數據成為新的生產要素和戰略資源，數字治理成為全球治理的新領域。推動數字中國建設，是緊緊抓住經濟全球化和信息技術革命歷史機遇、推動經濟建設新舊動能加速轉換、搶占新一輪科技競爭制高點的迫切需要。【詳情】
4.數字中國背景下智慧城市的發展現狀及挑戰
智慧城市是數字中國建設的核心載體和重要內容。當前，新型智慧城市建設已成為各地提升政府治理能力和公共服務水平、培育壯大數字經濟的重要途徑，是高質量推進數字中國建設的得力抓手。【詳情】
5.公安政務服務“一窗通辦” 更多服務事項向全程網辦、好辦易辦轉變
8月3日，公安部召開新聞發布會，通報研究制定公安機關服務保障高質量發展若干措施情況。發布會上公布了包括試點證件照片“一拍共享、一照通用”、試點新生兒入戶等高頻事項全程網辦在內的26項措施。公安部有關負責人表示，力爭8月底前部署實施。【詳情】
6.貴州省民政廳廳長彭旻：提升全省民政領域公共服務水平的對策建議
近年來，貴州省民政系統堅持“民政為民、民政愛民”的理念，持續提升民政領域公共服務水平，成效顯著。民政基本公共服務兜底保障實現了“應兜盡兜、應保盡?！?，民政普惠性非基本公共服務可及性不斷增強，社會力量參與民政領域公共服務渠道更加多元，有力服務了全省經濟社會發展大局。【詳情】
7.蘇州政府數字治理的主要問題與對策建議
蘇州結合發展實際務實探索，取得顯著成就。特別突出的是，政府政務信息系統建設和應用快速推進，基于數據共享和開發利用的平臺建設漸次展開?！白疃嗯芤淮巍薄耙痪W通辦”“一網統管”“一網協同”“接訴即辦”等創新實踐，極大地提高了一體化政務服務質量和監管效率。【詳情】
8.孟慶國：一體化推進政務數據體系建設的思考——基于數據權責的視角
從目前國家對政務數據的治理思路來看，是希望能在政府之間把這些數據整合共享起來，形成全國一體化政務大數據體系，以便更好地在各級政府、各個部門之間能夠共享和使用政務數據，同時推進政務數據的社會化利用。所以，一體化政務數據體系建設就構成了當前數據治理工作中的重要內容。【詳情】
四、優秀案例
【上?！考味▍^深化政務服務“碼上辦” 彰顯數字人社“嘉”速度
嘉定區人社部門聚焦公共招聘、創業培訓、人才服務、社會保障、勞動維權等人社政務服務事項“網上走”“碼上辦”，持續深化“上海嘉定”門戶網站人社頻道、“嘉定人社”微信公眾號、“一網通辦”嘉定旗艦店等網上平臺建設，進一步縮短企業和群眾辦事流程，提升服務溫度。【詳情】
【重慶】3個月了，數字重慶建設進展如何？取得哪些成效？
7月27日下午，重慶市委召開數字重慶建設推進會，市委書記袁家軍出席并講話。他強調，對標黨的二十大戰略部署和現代化新重慶建設任務，緊密結合主題教育，進一步提升思想認識、強化系統觀念、明確目標任務，聚焦聚力、實戰實效，體系化推進重點能力建設，全面推動發展、服務、治理不斷邁向現代化。【詳情】
【浙江】衢州：“警務融治”基層治理新模式提升社會治理效能
近年來，浙江省衢州市公安局全力打造“警務融治”品牌，建設“警務融治”工作站，成立“三衢義警”隊伍，融合公安、司法、鄉鎮、村社等多方力量開展基層社會治理，以“警務融治”促進依法治理、源頭治理、系統治理，化被動為主動、從治標到治本、變事后為事前，提升社會治理效能。【詳情】
【山東】青島市：“一網統管”探索與實踐
青島市著眼“一網統管”目標，全面打造了涵蓋 城市運行、行業監管（包括市政公用、市容環衛、園 林綠化）、綜合執法等領域的 34 個特色應用場景。目前平臺日均流轉處置城市運行管理服務問題2萬余件， 處置率保持在 99% 以上。【詳情】
【安徽】六安：政務服務上“云端” 利企便民入“心端”
今年以來，六安市聚力“云”上攻堅，拓展“云窗口”服務事項、功能，為企業和群眾提供不受空間和時間限制的“云端”政務服務，截至目前，“云窗口”已為企業群眾遠程解答指導服務74件，審批通過率、群眾滿意率100%。【詳情】
【湖南】婁底：打好“四張牌”錘煉“四個力” 促政務清廉
婁底市政務服務中心始終堅持以人民為中心的發展思想，多點發力、多措并舉，堅持把政務大廳打造成為更加規范、便民、高效、廉潔的政務服務陣地。【詳情】
【貴州】銅仁市“1234”深化市區兩級政務服務一體化改革
近年來，銅仁市持續深化“放管服”改革，統一“一盤棋”服務思想，通過系統性重塑服務形態，創新推出政務服務市區一體化改革新模式，形成進駐窗口橫向部門間相互聯動、縱向系統上閉環服務，切實把最優質的服務、最便捷的流程、最滿意的結果送到了企業群眾手上、心上，有效推動了辦事效率、服務質量的大提升，服務環境、營商環境的大優化。【詳情】
【遼寧】大連：打造硬核“三支撐” 賦能數字政府建設
大連市營商環境建設局堅持遵循信息化規律，錨定強基固本，通過“三抓”打造硬核“三支撐”，全面統籌全市政務信息化建設，推動大連市數字政府建設水平進一步提升。【詳情】
【甘肅】推進數字政府建設 90%以上政務信息系統集中“上云”
近年來，甘肅省和中國移動積極合作，全力推動數字政府建設，探索數字政府建設新模式，初步走出了一條符合甘肅實際、技術架構一流、應用特色鮮明的數字政府建設新路徑。目前，甘肅省2500萬人基本實現了“一人一戶”，全省政務服務事項全程網辦率達到98%以上。【詳情】
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