2023年8月25日
數字政府周刊·第230期
《數字政府周刊》每周1期，每年48期，內容包含數字政府、營商環境、互聯網+政務等方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容。
一、本期專題--新時代我國智慧農業發展現狀及推進策略初探
【智慧農業的基本概述】
一、概念、構成與特征
二、相關理論基礎
三、發展的戰略意義
【我國智慧農業建設的現狀分析】
一、智慧農業的典型發展模式
二、智慧農業的重要進展
三、智慧農業的主要挑戰
【域外智慧農業建設經驗及啟示】
一、美國
二、歐盟
三、日本
四、啟示
【推進智慧農業高質量發展的宏觀策略及實施路徑建議】
一、宏觀策略
二、實施路徑
二、政策傳遞
1.國務院辦公廳關于印發《政務服務電子文件歸檔和電子檔案管理辦法》的通知
日前，國務院辦公廳印發《政務服務電子文件歸檔和電子檔案管理辦法》，就進一步規范政務服務電子文件歸檔和電子檔案管理，推動各行業各領域政務服務電子文件從形成辦理到歸檔管理全流程電子化，從機制和流程上提出明確要求，便利企業和群眾辦事。【詳情】
2.財政部關于印發《企業數據資源相關會計處理暫行規定》的通知
為規范企業數據資源相關會計處理，強化相關會計信息披露，8月21日，財政部制定印發了《企業數據資源相關會計處理暫行規定》，自2024年1月1日起施行。【詳情】
3.省人民政府辦公廳關于印發湖北省教育數字化戰略行動計劃 （2023-2025年）的通知
8月18日，湖北省人民政府辦公廳印發關于湖北省教育數字化戰略行動計劃 （2023-2025年）的通知，通知要求，堅持問題導向、應用為王、創新驅動、安全發展，推進教育數字轉型和智能升級，優化教育資源配置，創新教育服務供給，加快數字時代的教育變革，支撐引領教育現代化和教育強省建設，以教育高質量發展助推加快建設全國構建新發展格局先行區。【詳情】
4.湖北省發展和改革委員會印發《湖北省數據要素市場建設實施方案》
日前，湖北省發展和改革委員會印發《湖北省數據要素市場建設實施方案》。旨在加快構建數據制度、激活數據要素潛能，促進數據合規高效流通使用，建設中部數據大市場，打造全國數字經濟發展高地。【詳情】
5.寧夏自治區人民政府辦公廳關于印發促進人工智能創新發展政策措施的通知
為響應國家一體化算力網絡協同創新體系要求，高起點、高標準、高質量建設寧夏樞紐，全力打造“西部數谷”，形成一批“東數西算”典型示范場景和應用，推動全區人工智能創新發展，建成面向全國的算力產業高地。日前，寧夏自治區人民政府辦公廳關于印發促進人工智能創新發展政策措施的通知。【詳情】
6.青海省人民政府辦公廳關于印發青海省深化市場主體開辦 “一件事一次辦”便利化改革實施方案的通知
8月18日，青海省人民政府辦公廳關于印發青海省深化市場主體開辦 “一件事一次辦”便利化改革實施方案的通知（以下簡稱《通知》），通過完善青海省市場主體開辦“一網通辦”平臺(以下簡稱“‘一網通辦’平臺”)功能、壓縮市場主體開辦時限等舉措,建立市場主體開辦“一個平臺、一網通辦、一次采集、一套材料、一窗辦理、一次辦好、一次發放、一檔管理”的“八個一”集成化閉環工作體系。【詳情】
7.平涼市人民政府辦公室關于印發平涼市深化數字政府建設提升政務服務能力工作方案的通知
近日，平涼市人民政府辦公室關于印發平涼市深化數字政府建設提升政務服務能力工作方案的通知（以下簡稱《工作方案》）。深化我市數字政府建設，著力解決資源整合不到位、數據匯聚不充分、信息共享不完全、線上政務服務效能低等等突出問題，促進大數據、政務服務、政務公開、電子政務外網、政府門戶網站、12345政務服務便民熱線等方面的工作統籌協調，系統推進，為深化“放管服”改革、優化營商環境。【詳情】
8.包頭市人民政府關于印發包頭市公共數據管理暫行辦法的通知
8月21日，包頭市人民政府關于印發包頭市公共數據管理暫行辦法的通知，通知包含，總則、公共數據收集與治理、公共數據目錄編制與匯聚、公共數據共享、公共數據開放、公共數據開發利用、公共數據安全管理、監督管理、法律責任、附? 則共十章內容。旨在規范公共數據管理，保障公共數據安全，促進公共數據有序共享、開放和運營，釋放公共數據價值，提高政府治理能力和公共服務水平，推動全市數據要素市場發展。【詳情】
9.德州市人民政府關于印發德州市公共數據開放管理暫行辦法的通知
為了規范和促進德州市公共數據開放和利用，提升政府治理能力和公共服務水平，推動數字經濟高質量發展，近日，德州市人民政府印發關于德州市公共數據開放管理暫行辦法的通知。【詳情】
三、重點關注
1.讓互聯網更好造福國家和人民——黨的十八大以來我國網絡強國建設綜述
黨的十八大以來，習近平總書記從信息化發展大勢和國內國際大局出發，提出了一系列網絡安全和信息化工作的新理念新觀點新戰略，形成了習近平總書記關于網絡強國的重要思想。在習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于網絡強國的重要思想指引下，我國網信事業發展突飛猛進、日新月異。中國正從網絡大國闊步邁向網絡強國。【詳情】
2.工信部長：算力是全社會數字化、智能化轉型的重要基石！
8月19日消息，在工業和信息化部、寧夏回族自治區人民政府共同主辦的2023中國算力大會暨第二屆“西部數谷”算力產業大會開幕式上，工業和信息化部黨組書記、部長金壯龍表示，黨中央、國務院高度重視以算力設施為代表的新型信息基礎設施建設。【詳情】
3.交通運輸部：今年以來共完成網上“跨省通辦”業務辦理455萬件
交通運輸部8月24日召開8月份例行新聞發布會。交通運輸部運輸服務司副司長韓敬華在會上透露，今年以來，交通運輸部共完成網上“跨省通辦”業務辦理455萬件，同比增長120%，服務好評率98.4%，全國累計生成道路運輸電子證照超1300萬張。【詳情】
4.歐盟數據流動范式的擴張以及中國的應對方案
目前，歐盟在全球數字經濟中的市場份額與其在數據領域構想的“歐洲中心主義”還尚不匹配，但歐盟通過構建高門檻高標準的數據跨境傳輸規則成功地向其他國家輸出歐盟模式，使歐盟模式得以向世界范圍擴張，進而深刻影響國際數據治理格局。對于歐盟范式擴張效應的產生，中國應客觀審視和借鑒，同時構建本土規則，形成中國模式，建構數據流動法律的中國方案。【詳情】
5.張會平：我國數字政府建設效能提升的難點及應對
數字政府建設條塊協同的關鍵在數據有序流動，數據流動能夠帶動條塊之間的權力整合與業務協同，打破傳統組織機制壁壘。當前，數據驅動數字政府建設條塊協同正加速推進，但是其實踐邏輯仍然面臨挑戰，迫切需要加強統籌聯動，全面提升數字政府建設成效 。【詳情】
6.王鵬：深化數據要素改革 打造數據資產化北京樣板
隨著數字化以不可逆的趨勢改變人類社會生產方式，利用好數據要素是驅動經濟創新發展的重要抓手。我國高度關注數字要素改革，出臺多項相關政策推動數字資產化進一步發展。北京市作為國家數字經濟創新發展實驗區，擁有豐富的資源和優勢，應在全國數字資產化發展中起到領頭羊的作用，探索打造北京樣板的實施路徑——加強數據治理，建立多元數據確權評估體系，進一步建設數據價值化產業鏈發展。【詳情】
7.政府數字平臺淪為“擺設”？謹防基層數字形式主義！
近期，中央紀委國家監委對10起加重基層負擔的形式主義、官僚主義典型問題進行公開通報，其中多起通報問題都與電子化、數字化政務相關。數字形式主義有哪些表現形式？成因是什么？該如何治？一起關注。【詳情】
四、優秀案例
【北京】北京城市副中心：實現京津冀政務服務“跨省通辦”
北京城市副中心健全與天津市、河北省政務服務“跨省通辦”線上互動和聯動辦理機制，對通辦標準、通辦模式、通辦服務進行了創新。北京城市副中心采用“云窗口”遠程視頻辦理為主，全程網辦、自助終端辦理為輔的方式，為群眾提供線上線下全流程、全方位的服務。【詳情】
【上?！織钇謪^數字賦能推進婚姻政務服務“一網通辦”
當前，楊浦區民政局推動“互聯網+政務服務”的運用，通過數字賦能，讓婚姻登記手續更“簡”、服務質量更“優”、辦證效率更“快”，提升群眾辦事體驗感、感受度和滿意度。【詳情】
【廣東】粵省事上線支付寶！首批推出500多項政務服務
8月23日，粵省事平臺在支付寶小程序正式上線，首批推出500多項高頻政務服務，為廣東居民開辟“指尖辦事”新渠道。【詳情】
【江西】新余市：全力打造“四無”智慧政務服務新高地
近年來,新余市政務服務中心以數字化改革為引領,依托大數據、人工智能、區塊鏈等技術,積極探索打造“無紙化大廳、無證明城市、無實體印章、無證照辦理”政務服務新模式,實現“數據多跑路、群眾少跑腿、辦事零材料”,為推進智慧政務和數字政府建設開辟了新路徑。【詳情】
【山東】青島：新基建加速賦能“數字中國”建設標桿
今年，青島發布《數字青島2023年行動方案》，以建設“數字中國”標桿實踐區為愿景目標，提出推進六大創新工程、51項重點任務，“推進數字基礎設施韌性變革創新”是其中之一。據統計，截至6月底，青島已累計建成5G基站3.5萬個，標準機架總數達4.1萬架，加速布局新基建，夯實“數字青島”底座。【詳情】
【山東】濟寧構建城市運行“審管一體化”新格局
今年以來，濟寧市行政審批服務局按照市委市政府決策部署，深入開展審批制度改革創新，錨定“爭一流、爭第一、爭唯一”工作目標，增強部門協同聯動力度，聯合市城市管理局探索構建城市運行“審管一體化”新格局，打造全省唯一、全國最優城市運行“審管一體化”金字招牌。【詳情】
【湖北】襄陽：開辟“就近辦”新路徑，探索“社銀合作”新模式
襄陽市人社部門在政務服務“三權重構”改革的基礎上，構建“2N+1”人社政務服務體系，探索全口徑業務“社銀合作”新模式，打造“15分鐘人社便民服務圈”，讓人社服務大廳281項政務服務事項全口徑延伸到城區、街道（社區）和銀行網點，受到群眾和企業好評，為推進人社服務“就近辦”探尋了新路徑、打造了新樣板。【詳情】
【湖南】株洲：乘“數”而上 加“數”前行，打造數字經濟發展的典范
8月23，在全省“智賦萬企”行動推進大會上，株洲市作為全省唯一的市州作典型發言，驕傲向全省宣布，該市深入開展“智賦萬企”行動，助企插上智能化翅膀，推動制造業發展“含金量”“含新量”穩步提升。今年1至7月，全市規模工業增加值增長5.1%，居全省第2位；上半年數字經濟占GDP比重達36.8%，同比提升 2.3個百分點。【詳情】
【貴州】六盤水市：“紅色矩陣”提升城市基層治理效能
近年來，六盤水市認真落實中央和省委有關加強城市基層黨建工作的部署要求，著力在統籌謀劃、賦權擴能、優化治理、系統推進上持續發力，打造“紅色矩陣”，不斷提升黨建引領城市基層治理效能，有力鞏固全國文明城市創建成果，扎實推進全國市域社會治理現代化第一期試點城市建設，構建起城市基層黨建全域提升新格局，居民群眾獲得感、幸福感、安全感實現新提升。【詳情】
【安徽】亳州：數字賦能 推進政務服務“能簡則簡”
亳州市堅持“用數據說話、用數據決策、用數據服務”，創新“一鍵申報”“免申即享”“一件事一次辦”等特色做法，為企業群眾提供零材料、免申報、一次辦等申報審批服務，不斷優化政務服務營商環境，提升政務服務標準化規范化便利化水平。【詳情】
【寧夏】全國首個“數字政府”私域大模型正式發布
日前，全國首個“數字政府”私域大模型正式發布，寧夏將成為打造全國第一個政務大模型數據支撐體系以及第一個政務大模型應用集群的“雙第一”私域大模型。【詳情】
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