2023年9月15日
數字政府周刊·第233期
《數字政府周刊》每周1期，每年48期，內容包含數字政府、營商環境、互聯網+政務等方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容。
一、本期專題--數字政府建設的法治保障研究
【數字政府建設需要法治保障】
一、數字政府建設及其法治意涵
二、數字政府建設中強化法治保障的意義
【我國數字政府建設的法治現狀】
一、數字政府建設的法治現狀
二、數字政府建設的法治困境
【域外數字政府建設的法治實踐與啟示】
一、美國數字政府法治建設
二、英國數字政府法治建設
三、韓國數字政府法治建設
四、域外數字政府法治建設對我國的啟示
【我國數字政府建設之法治進路的完善】
一、堅持以民為中心完善立法體系
二、加強數據安全和隱私保護
三、優化算法自動化決策機制
四、健全政企合作建設的法律機制
二、政策傳遞
1.工業和信息化部辦公廳 教育部辦公廳 文化和旅游部辦公廳 國務院國資委辦公廳 廣電總局辦公廳關于印發《元宇宙產業創新發展三年行動計劃（2023－2025年）》的通知
近日，工業和信息化部辦公廳、教育部辦公廳、文化和旅游部辦公廳、國務院國資委辦公廳、廣電總局辦公廳發布關于印發《元宇宙產業創新發展三年行動計劃(2023-2025年)》的通知?！锻ㄖ诽岬?，強化人工智能、區塊鏈、云計算、虛擬現實等新一代信息技術在元宇宙中的集成突破。【詳情】
2.重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市工業企業以數字化為引領深化技術改造促進產業 高端化智能化綠色化轉型升級行動方案 （2023—2027年）的通知
日前，重慶市人民政府辦公廳關于 印發《重慶市工業企業以數字化為引領深化技術改造促進產業高端化智能化綠色化轉型升級行動方案（2023—2027年）》（下稱《行動方案》），提出力爭到2027年，全市規上工業企業和高成長性規下工業企業均至少開展1次技術改造，累計新實施技術改造投資項目1萬個以上。【詳情】
3.甘肅省發展和改革委員會甘肅省公共資源交易中心關于印發《甘肅省公共資源交易信用管理辦法》的通知
近日，甘肅省發展改革委和甘肅省公共資源交易中心共同發布《甘肅省公共資源交易信用管理辦法》（以下簡稱《辦法》），進一步推進公共資源交易信用體系建設，建立健全公共資源交易領域信用激勵和懲戒機制，促進公共資源交易市場誠信、規范、有序發展。【詳情】
4.吉林省住房和城鄉建設廳關于進一步做好當前政務公開重點工作的通知
日前，吉林省住房和城鄉建設廳關于進一步做好當前政務公開重點工作的通知，旨在推進我廳政務公開規范化建設，以公開促落實、助監督、強監管、優環境，以公開助推全省住房城鄉建設事業高質量發展。【詳情】
5.新余市人民政府辦公室關于印發《2023年新余市政務公開工作要點》的通知
為進一步深化新余市政務公開工作，提高行政透明度和政府公信力，助力法治政府、服務型政府建，9月13日，新余市人民政府辦公室關于印發《2023年新余市政務公開工作要點》的通知。【詳情】
6.杭州市人民政府辦公廳關于印發杭州市公共數據授權運營實施方案（試行）的通知
日前，杭州市人民政府辦公廳關于印發杭州市公共數據授權運營實施方案（試行）的通知，《方案》提出，到2023年底前，完成公共數據授權運營平臺搭建，發布首批公共數據授權運營重點領域，建立公共數據授權、加工、經營、安全監管等工作機制。【詳情】
7.合肥市人民政府關于印發合肥市“為民優服務”行動方案（2023）的通知
9月13，合肥市人民政府關于印發《合肥市“為民優服務”行動方案（2023）》的通知，旨在推進為民優服務事項落地見效，讓人民群眾更多更好共享改革發展成果。并要求做實為民舉措，倒排工期、掛圖作戰，落實好規劃建設、運營管理、政策支持等工作，確保如期保質完成各項目標任務。要強化跟蹤問效，健全惠民生、解民憂、暖民心工作長效機制，真正做到“民有所呼、我有所應”。【詳情】
8.隴南市人民政府辦公室關于印發隴南市數字政府服務能力提升百日攻堅行動方案的通知
近日，隴南市人民政府辦公室關于印發隴南市數字政府服務能力提升百日攻堅行動方案的通知，旨在進一步釋放數字政府建設效能，全面提升全市一體化政務服務平臺應用能力和政務服務水平，更加高效、便捷地服務企業和群眾。【詳情】
9.中評協關于印發《數據資產評估指導意見》的通知
為規范數據資產評估執業行為，保護資產評估當事人合法權益和公共利益，在財政部指導下，近日，中國資產評估協會制定了《數據資產評估指導意見》，自2023年10月1日起施行。【詳情】
三、重點關注
1.數字政府建設過程中的網絡安全問題研究
數字政府建設是時代的要求，加快建設數字政府，發展數字經濟，建設一個數字化、網絡化、智能化社會，打造數字化生態，網絡和數據安全顯得尤為重要。在數字政府建設過程中，要提升全社會特別是政府部門的網絡安全意識及貫徹落實網絡安全等級保護制度的行動力，建設良好的網絡安全生態環境，護航數字政府發展。【詳情】
2.我國重點城市數據要素市場化改革分析
在不斷推進數據要素市場改革、落實現代化建設目標的時代背景下，我國重點城市的數據要素改革方向和模式無疑成為全國各地數據要素改革的標桿。北京、上海、深圳等重點城市擁有雄厚的發展基礎和豐富的改革經驗，其數據要素市場化改革的重點為促進數據要素體系現代化、國際化發展。【詳情】
3.梅宏：發展數字經濟需筑牢“三大基石”
當前，數字經濟時代正在開啟，這是繼農業經濟、工業經濟之后以新一代信息技術和產業為依托的新型經濟形態。實施國家大數據戰略、建設數字中國、發展數字經濟已成為國家的戰略選擇。發展數字經濟需筑牢“三大基石”。【詳情】
4.地方數字政府、數字經濟一體化發展研究
作為數字城市的推動者、參與者和監管者，地方政府需要進一步推動治理流程優化、產業結構升級、新舊動能轉換、發展模式創新等。如何用好公共數據要素，通過治理體系和治理能力現代化，帶動城市社會經濟高質量發展，構建可持續的數字政府和數字經濟一體化發展局面，成為地方政府亟待解決的共性課題。【詳情】
四、優秀案例
【北京】順義：持續深化“放管服”改革，推動政務服務轉型升級
順義區聚焦企業群眾需求，不斷創新工作舉措，簡化流程、提高效能，持續深化“放管服”改革，推動營商環境優化升級。【詳情】
【上?！慨惖剞k事更便捷，黃浦上線跨省通辦虛擬窗口
為進一步發揮黃浦的總部經濟優勢，貼心服務好企業經營擴展的迫切需要，黃浦區積極回應企業異地辦事需求，依托可視化遠程技術，建立跨省協同辦理體系，有效破解線上線下跨省辦事瓶頸，為兩地企業提供政務服務事項的雙向遠程幫辦和辦理服務，有效降低企業跨省辦事的成本，助力企業“一處注冊、四海經營”。【詳情】
【浙江】杭州：國際化政務服務大廳來了！64種語言同聲翻譯
杭州高新區（濱江）政務服務中心江南辦事大廳服務總臺配有輕便小巧的隨身語言翻譯機，可以實時提供64種語言的同聲翻譯。這里還有一支由社會志愿者組成的涉外服務專員隊伍，能為外籍人士提供咨詢、引導服務。【詳情】
【河北】數字政府建設讓城市治理變“智理”
智慧城市指揮中心串線成網，城市治理“一朵云”全覆蓋；無人駕駛、智能巡查亮相街頭，為城市監管帶來“智慧體驗”；打破部門信息壁壘，“一網通辦”成為常態。近年來，隨著數字技術發展，河北數字政府建設也駛入快車道，不斷讓城市治理變“智理”。【詳情】
【河北】承德：搶抓數字經濟“新機遇” 開辟高質發展“新賽道”
近年來，承德市雙橋區扎實推進“數字雙橋”建設，大力發展數字經濟，持續促進數字經濟和實體經濟深度融合，加快構建以數字經濟為引領的現代化產業體系，數字產業化、產業數字化步伐不斷提速，為經濟社會高質量發展注入新動能。【詳情】
【山東】菏澤：數字強市建設實現新躍升
近年來，菏澤深入貫徹習近平總書記關于數字中國的重要論述精神，緊跟數字強省建設步伐，制定了促進數字經濟發展、數字政府和數字社會建設等一系列政策措施，數字強市建設實現新躍升。【詳情】
【河南】鄭州：“一網統管”激發基層治理“智治力”
今年以來，鄭州登封市聚焦城市運行和群眾關切的“急難愁盼”問題，有效整合治理資源，利用精準的“數據反哺”，探索創新“一網統管”14個應用場景，加快構建數字化基層治理體系，實現數據為城市高效運行和精細化管理賦能，提升了基層治理精準化、精細化水平。【詳情】
【湖南】全面推行新生入學“一件事一次辦”
義務教育階段城區學校新生入學是群眾高度關注的問題。為此，湖南省政府辦公廳2022年發文部署推進“一件事一次辦”時，把入學“一件事”作為重要內容。今年，湖南省加速推進入學“一件事”，實現了入學線上報名、核驗、錄取“零障礙”，入學主要證照“零證明”，群眾少跑路甚至“零跑路”。截至8月31日，全省中小學新生線上報名57.19萬人、線上報名占報名總數的99.1%，平均5秒可以核驗1條數據。【詳情】
【四川】廣安市搭建“安易辦”平臺打通政務服務“最后一公里”
廣安市以滿足群眾辦事需求為出發點，探索運用信息化手段搭建“安易辦”便民服務平臺，變“群眾跑”為“數據跑”“窗口辦”為“村口辦”，著力打通政務服務“最后一公里”。平臺運行以來，群眾依托服務站點辦事時間縮減80%以上。【詳情】
【陜西】咸陽：打造“五最”政務服務體系
今年以來，陜西省咸陽市秦都區堅持以“三個年”活動為契機，以打造“秦懇辦”政務服務品牌為抓手，持續深化“放管服”改革，圍繞強化要素保障，提升服務質效，傾心打造審批環節最簡、辦理時限最短、辦理成本最低、辦事效率最高、服務水平最好的“五最”政務服務體系，以審批的“減法”推動發展的“加法”，以一流的營商環境建設為高質量發展注入全新動力。【詳情】
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